中華人民共和國殘疾人證管理辦法

中國??谡T(mén)戶(hù)網(wǎng)站  更新時(shí)間:2024-04-23 17:01   來(lái)源:??谑袣埣踩寺?lián)合會(huì )  

中華人民共和國殘疾人證管理辦法(殘聯(lián)發(fā)〔2017〕34號)

  第一條 為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展,維護殘疾人合法權益,全面提升殘疾人事業(yè)科學(xué)管理和殘疾人精準服務(wù)水平,依據《中華人民共和國殘疾人保障法》《中國殘疾人聯(lián)合會(huì )章程》及有關(guān)法律、法規,制定中華人民共和國殘疾人證管理辦法。

  第二條 中華人民共和國殘疾人證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘疾人證)是認定殘疾人及其殘疾類(lèi)別、殘疾等級的合法憑證,是殘疾人依法享有國家和地方政府優(yōu)惠政策的重要依據。殘疾評定標準為中華人民共和國國家標準《殘疾人殘疾分類(lèi)和分級》(GB/T26341-2010)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘疾標準)。

  第三條 殘疾人證堅持申領(lǐng)自愿、屬地管理原則。凡符合殘疾標準的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神及多重殘疾人均可申領(lǐng)殘疾人證。

  第四條 殘疾人證由中國殘疾人聯(lián)合會(huì )統一印制,套印中國殘疾人聯(lián)合會(huì )印章(樣式見(jiàn)附件1)。地方殘聯(lián)負責發(fā)放和管理。視力殘疾人證采用紅色外皮,其他類(lèi)別殘疾人證采用綠色外皮。有視力殘疾的多重殘疾人可采用紅色外皮的視力殘疾人證。

  第五條 殘疾人證號全國統一編碼,首次辦證采用20位編碼格式,以公民身份號碼和殘疾類(lèi)別、殘疾等級代碼為基礎,由18位公民身份號碼加1位殘疾類(lèi)別代碼和1位殘疾等級代碼組成,如:

  3601211970112100134 3

  殘疾等級代碼

  殘疾類(lèi)別代碼

  18位公民身份號碼

  殘疾類(lèi)別代碼

  視力殘疾:1

  聽(tīng)力殘疾:2

  言語(yǔ)殘疾:3

  肢體殘疾:4

  智力殘疾:5

  精神殘疾:6

  多重殘疾:7

  殘疾等級代碼

  一級:1

  二級:2

  三級:3

  四級:4

  第六條 中國殘聯(lián)、國家衛生計生委按照職責分工共同指導省、市、縣級殘聯(lián)、衛生計生委做好殘疾評定、殘疾人證核發(fā)管理等工作。

  各地以?。ㄗ灾螀^、直轄市)為單位,由衛生計生委、殘聯(lián)等共同下文,指定本地區具備殘疾評定資質(zhì)的醫院或專(zhuān)業(yè)機構,報中國殘聯(lián)備案。

  第七條 縣級殘聯(lián)負責殘疾人證的申辦受理、核發(fā)管理等工作。

  縣級殘聯(lián)按照省級衛生計生委和殘聯(lián)指定的醫院或專(zhuān)業(yè)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定機構)作出的殘疾類(lèi)別和殘疾等級評定結論,核發(fā)殘疾人證,并負責辦證原始檔案管理。

  省級殘聯(lián)、地市級殘聯(lián)做好殘疾人證核發(fā)、使用、管理等工作的指導和監督檢查。省級殘聯(lián)和衛生計生委成立殘疾評定專(zhuān)家委員會(huì ),負責受理殘疾評定爭議。

  第八條 申辦殘疾人證使用全國統一的《中華人民共和國殘疾人證申請表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請表,見(jiàn)附件2)、《中華人民共和國殘疾評定表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評定表,見(jiàn)附件3)。

  第九條 核發(fā)殘疾人證程序。

 ?。ㄒ唬┥暾垼旱谝淮紊贽k殘疾人證的申請人,需持申請人居民身份證、戶(hù)口本和3張兩寸近期免冠白底彩照,向戶(hù)口所在地縣級殘聯(lián)提出辦證申請,如實(shí)填寫(xiě)申請表、評定表。申請智力、精神類(lèi)殘疾人證和未成年人申請殘疾人證須同時(shí)提供法定監護人的證明材料。有條件的地方可開(kāi)展網(wǎng)上辦理申請。

 ?。ǘ┦芾恚嚎h級殘聯(lián)接到辦證申請人提交的申請材料后,由受理人對申請人、法定監護人、照片、身份證、戶(hù)口本進(jìn)行確認,對于填寫(xiě)虛假信息者不予受理。

 ?。ㄈ┰u定:指定機構對于申辦殘疾人證的申請人進(jìn)行殘疾評定,按照殘疾標準作出明確的殘疾類(lèi)別和等級評定結論,填寫(xiě)評定表并加蓋公章。評定結論符合殘疾標準的,應在申請人所在的村(社區)予以公示,公示時(shí)間為五個(gè)工作日;申請人是未成年人的,原則上不予公示。

 ?。ㄋ模徍?、批準:縣級殘聯(lián)對辦證申請材料、受理程序、殘疾評定結論和公示結果進(jìn)行審核,并在十個(gè)工作日內審核完畢。

  經(jīng)審核符合規定的,予以批準,填寫(xiě)打印殘疾人證相關(guān)信息,并在批準殘聯(lián)欄內加蓋公章、在持證人像上加蓋鋼印,同時(shí)將殘疾評定表等相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎數據庫。

  評定結論不符合殘疾標準者,不予辦理。

 ?。ㄎ澹┌l(fā)放、存檔:縣級殘聯(lián)將殘疾人證發(fā)放給申請人,并將申請表、評定表、公示結果等相關(guān)材料存檔、長(cháng)期保存。

  第十條 有條件的地方可將殘疾人證申辦受理、發(fā)放等工作下放到鄉鎮(街道)殘聯(lián)。

  第十一條 有條件的地方應上門(mén)開(kāi)展殘疾評定和辦證服務(wù)。

  第十二條 北京、天津、上海、重慶四個(gè)直轄市殘疾人證的審核、批準由區(縣)殘聯(lián)負責。

  第十三條 多重殘疾按所屬殘疾中殘疾程度最重類(lèi)別的分級確定其殘疾等級,具體殘疾類(lèi)別和殘疾等級在殘疾人證備注欄中逐一注明。

  第十四條 未成年殘疾人和智力殘疾人、精神殘疾人所持殘疾人證須填寫(xiě)聯(lián)系人的姓名及聯(lián)系電話(huà)。

  第十五條 持證人像上未加蓋批準殘聯(lián)鋼印或批準殘聯(lián)欄未加蓋公章的,殘疾人證無(wú)效。私自涂改的,殘疾人證作廢。

  第十六條 殘疾人證殘疾等級填寫(xiě)使用大寫(xiě)漢字(壹、貳、叁、肆),其他數字一律使用阿拉伯數字。

  第十七條 辦理殘疾人證不收取工本費。指定機構評定殘疾類(lèi)別、等級的費用以及照片等費用,原則上由申請人個(gè)人自理;有條件的地方可由當地財政予以補貼,對特殊困難的申請人應協(xié)調有關(guān)部門(mén)予以減免。

  第十八條 殘疾人證只限持證人本人使用,要妥善保管,不得轉借他人。

  第十九條 殘疾人證有效期十年,期滿(mǎn)可到批準殘聯(lián)免費換領(lǐng),同時(shí)將原殘疾人證交回。發(fā)證殘聯(lián)在新?lián)Q領(lǐng)殘疾人證的備注欄中注明換發(fā)信息,將回收的舊證統一銷(xiāo)毀。

  第二十條 殘疾人證遺失,應及時(shí)報告批準殘聯(lián),聲明作廢后可申請補發(fā)。第一次補發(fā)殘疾人證的編號在原20位編號后加“B1”,第二次補發(fā)加“B2”,依次類(lèi)推。同時(shí),遺失的殘疾人證在殘疾人人口基礎數據庫中注銷(xiāo)。

  第二十一條 殘疾人證污損、影響正常使用的,可交回批準殘聯(lián)免費換領(lǐng)。換領(lǐng)殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。

  第二十二條 殘疾類(lèi)別或殘疾等級發(fā)生變化的,本人提出申請,經(jīng)批準殘聯(lián)同意,可到指定機構重新進(jìn)行殘疾評定。批準殘聯(lián)根據評定結果重新核發(fā)殘疾人證,并將殘疾人人口基礎數據庫中的相關(guān)信息進(jìn)行變更。

  第二十三條 殘疾人戶(hù)口遷移的,須同時(shí)辦理殘疾人證遷移手續。持證人需憑公安機關(guān)出具的戶(hù)口遷移證明,到戶(hù)口遷出地縣級殘聯(lián)開(kāi)具殘疾人證遷移證明,殘疾人戶(hù)口遷出地縣級殘聯(lián)要及時(shí)將殘疾人人口基礎數據庫中的相應信息標注為遷出狀態(tài)。

  殘疾人憑戶(hù)口遷出地縣級殘聯(lián)轉出的殘疾人證申請表、評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明,到戶(hù)口遷入地縣級殘聯(lián)登記入檔。

  戶(hù)口遷入地縣級殘聯(lián)依據遷移證明,在殘疾人證備注欄中注明殘疾人證遷移日期并加蓋公章,同時(shí)在殘疾人人口基礎數據庫中完成遷入工作。

  遷入地殘聯(lián)對原殘疾評定有異議的,可要求在遷入地當地重新進(jìn)行殘疾評定。

  戶(hù)口遷移后超過(guò)半年沒(méi)有辦理殘疾人證遷移手續的,原發(fā)證殘聯(lián)可在殘疾人人口數據庫中標注為凍結狀態(tài),辦理遷移手續后改為遷出狀態(tài)。

  第二十四條 殘疾人殘疾狀況變化不再符合殘疾標準或死亡的,發(fā)證殘聯(lián)應及時(shí)將殘疾人證注銷(xiāo);殘疾人本人或智力、精神殘疾人及未成年殘疾人的監護人要求注銷(xiāo)殘疾人證的,提交相應身份證明材料和書(shū)面申請,發(fā)證殘聯(lián)可收回殘疾人證,并在殘疾人人口基礎數據庫中注銷(xiāo)相關(guān)信息。殘疾人證注銷(xiāo)后,一年內不得重新申請。殘疾人殘疾狀況變化的認定,以指定機構作出的殘疾評定結論為準。

  第二十五條 殘疾人證申請人或殘疾類(lèi)別、殘疾等級變更申請人對評定結論有異議的,可在十個(gè)工作日內到所在地市級殘聯(lián)申請重新評定,經(jīng)地市級殘聯(lián)同意后到指定的醫院或專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行殘疾評定;如仍有異議,可向省級殘聯(lián)提出申請,由省級殘疾評定專(zhuān)家委員會(huì )組織專(zhuān)家進(jìn)行評定,該評定結論為最終結論。

  第二十六條 建立殘疾人證動(dòng)態(tài)核查機制。批準殘聯(lián)定期對殘疾人證進(jìn)行審驗核查,并受理實(shí)名舉報。殘疾狀況發(fā)生明顯變化、與殘疾人證內容不符的,批準殘聯(lián)可要求持證人重新進(jìn)行殘疾評定。持證人無(wú)正當理由拒不進(jìn)行重新評定超過(guò)半年以上的,批準殘聯(lián)可對其殘疾人證實(shí)施強制注銷(xiāo)。

  第二十七條 在殘疾人證核發(fā)與管理中,有下列情形之一的,嚴肅追究有關(guān)人員的責任,根據有關(guān)規定給予黨紀政紀處分,涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

 ?。ㄒ唬埣苍u定弄虛作假的;

 ?。ǘ┻`規辦理殘疾人證的;

 ?。ㄈ┑箅y殘疾人、故意拖延辦理的;

 ?。ㄋ模┬孤稓埣踩藗€(gè)人信息造成嚴重后果的。

  第二十八條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市)殘聯(lián)、衛生計生委等部門(mén)可根據本辦法,結合當地實(shí)際制定實(shí)施細則,并報中國殘聯(lián)、國家衛生計生委備案。

  第二十九條 經(jīng)中國殘聯(lián)批準開(kāi)展第三代殘疾人證(智能化)試點(diǎn)的地方,可統一采用第三代殘疾人證(智能化),并在一定時(shí)期內延續證卡并用。第三代殘疾人證(智能化)標準另行制定。

  第三十條 本辦法由中國殘聯(lián)負責解釋。

  第三十一條 本辦法自2018年1月1日起施行。2008年中國殘聯(lián)發(fā)布的《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》同時(shí)廢止。

  附件:1、中華人民共和國殘疾人證樣式(略)

  2、中華人民共和國殘疾人證申請表(略)

  3、中華人民共和國殘疾評定表(略)



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