中國殘疾人聯(lián)合會(huì )? 國家體育總局關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人體育發(fā)展實(shí)施方案的通知

中國??谡T(mén)戶(hù)網(wǎng)站  更新時(shí)間:2024-04-23 16:31   來(lái)源:??谑袣埣踩寺?lián)合會(huì )  

關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人體育發(fā)展實(shí)施方案的通知

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各省、自治區、直轄市殘聯(lián)、體育局,新疆生產(chǎn)建設兵團殘聯(lián)、體育局:

為做好“十四五”殘疾人體育工作,根據《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規劃》,中國殘聯(lián)、國家體育總局制定了《“十四五”殘疾人體育發(fā)展實(shí)施方案》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。

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中國殘疾人聯(lián)合會(huì )? 國家體育總局

2021年9月13日

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附:《“十四五”殘疾人體育發(fā)展實(shí)施方案》

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“十四五”殘疾人體育發(fā)展實(shí)施方案


一、背景

“十三五”期間,殘疾人體育碩果累累,為新時(shí)代殘疾人體育發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。冬殘奧項目和殘疾人大眾冰雪運動(dòng)快速發(fā)展,籌辦備戰北京2022年冬殘奧會(huì )實(shí)現了新突破;參加殘奧會(huì )、聽(tīng)障奧運會(huì )、世界特奧會(huì )等重大國際賽事取得歷史最好成績(jì),為國爭光樹(shù)立了新標桿;實(shí)現全國殘運會(huì )暨特奧會(huì )與全運會(huì )同城舉辦,辦賽體系開(kāi)創(chuàng )了新模式;殘疾人參與體育鍛煉的熱情日益高漲,殘疾人文化體育參與率由“十二五”末期的6.8%增長(cháng)到17.8%,康復健身體育實(shí)現了新發(fā)展。同時(shí),由于冬殘奧運動(dòng)底子薄起步晚、冬殘奧會(huì )備戰和殘疾人大眾冰雪運動(dòng)發(fā)展任務(wù)依然艱巨,由于殘疾人身體狀況的復雜性和區域發(fā)展的差異性,殘疾人康復健身體育的服務(wù)能力和水平總體偏低?!笆奈濉睍r(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的第一個(gè)五年。殘疾人體育要更好承擔起為國爭光的光榮使命,積極踐行人類(lèi)命運共同體理念,努力服務(wù)殘疾人發(fā)展和健康,幫助殘疾人參與體育、融合社會(huì )、全面發(fā)展。

二、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,實(shí)施“殘疾人奧運爭光行動(dòng)”和“殘疾人康復健身體育行動(dòng)”,以增強殘疾人體質(zhì),促進(jìn)殘疾人康復健身、融入社會(huì )、發(fā)揮價(jià)值為根本目標,堅持共享融合、基本需求、示范引領(lǐng)、面向基層、創(chuàng )新發(fā)展的工作原則,逐步解決殘疾人體育事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾,滿(mǎn)足殘疾人日益增長(cháng)的體育需求,展示新時(shí)代中國殘疾人精神風(fēng)貌、為國爭光。

(二)發(fā)展目標。

全力備戰北京2022年冬殘奧會(huì ),圓滿(mǎn)完成“參賽出彩”的目標;確保在殘奧會(huì )、聽(tīng)障奧運會(huì )、世界特奧會(huì )等重大國際賽事上獲取優(yōu)異成績(jì),擔當為國爭光的使命;努力辦好新模式下的全國殘運會(huì )暨特奧會(huì )和杭州亞殘運會(huì ),帶動(dòng)殘疾人體育和殘疾人事業(yè)加快發(fā)展;大力發(fā)展康復健身體育,保障殘疾人體育權益,讓殘疾人共享健康幸福的小康生活。

三、主要措施

(一)大力發(fā)展冬殘奧運動(dòng)。

1.備戰北京2022年冬殘奧會(huì )。組織開(kāi)展冬殘奧6個(gè)大項國家集訓隊訓練,舉辦冬殘奧國內賽事,承辦和參加冬殘奧國際賽事,組團參加北京2022年冬殘奧會(huì ),實(shí)現參賽出彩目標。

2.開(kāi)展殘疾人大眾冰雪運動(dòng),帶動(dòng)殘疾人積極融入“三億人參與冰雪運動(dòng)”。繼續舉辦中國殘疾人冰雪運動(dòng)季,開(kāi)展適合殘疾人參與的冰雪項目、仿冰仿雪活動(dòng)和賽事,推廣冬殘奧項目,傳播冬殘奧理念,為殘疾人參與冰雪創(chuàng )造更好條件。

(二)提高競技體育整體實(shí)力。

3.組團參加2022年世界冬季特奧會(huì )、2022年夏季聽(tīng)障奧運會(huì )、2023年冬季聽(tīng)障奧運會(huì )、2023年世界夏季特奧會(huì )、2024年夏季殘奧會(huì )、2025年夏季聽(tīng)障奧運會(huì )、2025年世界冬季特奧會(huì )等國際重大綜合性殘疾人運動(dòng)會(huì ),爭取優(yōu)異成績(jì),為國爭光。

4.高質(zhì)量開(kāi)展國家殘疾人運動(dòng)隊集訓。統籌全國資源,進(jìn)一步完善訓練、管理、科研、信息、宣傳、后勤一體化建設,提供服務(wù)保障能力和科學(xué)訓練水平。多形式、多渠道、多措施聘任教練員和專(zhuān)職工作人員,提高教練員、工作人員業(yè)務(wù)水平。加強運動(dòng)隊思想政治教育,強化為國爭光意識。

5.舉辦全國性殘疾人體育錦標賽、邀請賽及區域賽事,鼓勵和支持地方殘聯(lián)、殘疾人體育組織、社會(huì )機構承辦區域性、全國性、國際性殘疾人體育賽事?;I辦好杭州2022年亞洲殘疾人運動(dòng)會(huì )。

(三)辦好新模式下的全國殘運會(huì )暨特奧會(huì )。

6.全面推動(dòng)落實(shí)全國殘運會(huì )暨特奧會(huì )與全國運動(dòng)會(huì )同城同期舉辦的新模式,實(shí)現同步籌辦、節儉高效、融合共享、同樣精彩的目標,發(fā)揮新模式效益。辦好陜西2021年全國第十一屆殘運會(huì )暨第八屆特奧會(huì ),為北京2022年殘奧會(huì )打好基礎,帶動(dòng)殘疾人康復健身,全面展示第一個(gè)百年目標實(shí)現后我國殘疾人事業(yè)偉大成就和新時(shí)代殘疾人的新面貌?;I辦2025年全國第十二屆殘運會(huì )暨第九屆特奧會(huì ),全面檢驗“十四五”殘疾人體育發(fā)展成果,展示殘疾人事業(yè)新的發(fā)展成就。

(四)推動(dòng)殘疾人體育融合發(fā)展。

7.推動(dòng)殘疾人體育發(fā)展納入國家殘疾人事業(yè)、體育事業(yè)大局,融入全民健身公共服務(wù)體系。推進(jìn)落實(shí)《健康中國2030規劃綱要》《健康中國行動(dòng)(2019—2030年)》《體育強國建設綱要》,融入健康中國和體育強國建設。殘疾人康復健身體育納入《全民健身計劃(2021-2025年)》。在全民健身活動(dòng)和比賽中開(kāi)設殘疾人組別、增加殘疾人康復健身體育內容,全民健身基本公共服務(wù)面向殘疾人康復健身體育提供特殊保障。

8.促進(jìn)各級殘聯(lián)組織、體育部門(mén)將殘疾人體育發(fā)展列入當地“十四五”殘疾人事業(yè)規劃和全民健身安排,為殘疾人康復健身提供專(zhuān)業(yè)支撐,全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強殘疾人康復健身體育工作的指導意見(jiàn)》,為殘疾人康復健身體育提供特殊保障和服務(wù)。加快培養殘疾人體育后備人才,推動(dòng)省級殘運會(huì )暨特奧會(huì )與省運會(huì )同城、同期舉辦,確保同樣精彩。

9.深入開(kāi)展特奧運動(dòng)。舉辦多層次特奧比賽和訓練活動(dòng),推廣特奧融合運動(dòng),充分利用社會(huì )資源,組織開(kāi)展運動(dòng)員健康計劃、領(lǐng)袖計劃、幼兒運動(dòng)員計劃以及特奧融合學(xué)?;顒?dòng),動(dòng)員更多教練員、家長(cháng)和志愿者支持參與特奧運動(dòng),讓更多智力殘疾人參與特奧運動(dòng)。

(五)推動(dòng)康復健身身邊化服務(wù)。

10.圍繞殘疾人身邊活躍基層?;鶎託埣踩私M織和社區(村)及殘疾人集中的康復、托養、教育機構,開(kāi)展日常性殘疾人康復健身體育活動(dòng),不斷健全殘疾人身邊的康復健身體育組織,完善殘疾人身邊的康復健身設施,要加強殘疾人身邊的康復健身指導,努力營(yíng)造殘疾人身邊的康復健身文化氛圍。

11.舉辦“三大活動(dòng)”搭建全國平臺。每年定期組織“中國殘疾人冰雪運動(dòng)季”、“殘疾人健身周”、“全國特奧日”等全國性活動(dòng),搭建殘疾人康復健身體育全國活動(dòng)平臺,發(fā)揮各級聯(lián)動(dòng)效應,帶動(dòng)殘疾人康復健身、普及健康知識、宣傳自強不息精神、營(yíng)造關(guān)心幫助殘疾人的社會(huì )氛圍。

12.實(shí)施“三項指標”開(kāi)展精準服務(wù)。繼續做好殘疾人自強健身示范點(diǎn)設立、殘疾人社會(huì )體育指導員隊伍培養、重度殘疾人康復健身體育進(jìn)家庭服務(wù)等三個(gè)重點(diǎn)項目。針對不同殘疾人特點(diǎn),研發(fā)推廣適合各類(lèi)別殘疾人鍛煉的小型康復體育和健身體育器材、創(chuàng )編普及項目和方法;開(kāi)展支持殘疾人康復健身國家區域示范中心建設,融入國家區域發(fā)展戰略,發(fā)揮發(fā)達地區示范引領(lǐng)作用;加強與鄉村振興計劃的銜接,關(guān)注重點(diǎn)地區殘疾人體育需求,提供專(zhuān)項支持。

13.動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展殘疾人康復健身活動(dòng)。繼續支持中國盲協(xié)、中國聾協(xié)、中國肢協(xié)、中國智協(xié)和中國精協(xié)五個(gè)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )開(kāi)展各類(lèi)殘疾人康復健身體育活動(dòng)。積極發(fā)揮中國殘奧委員會(huì )、中國特奧委員會(huì )、中國聾人體育協(xié)會(huì )作用,舉辦和參加國際、國內殘疾人體育賽事。動(dòng)員社會(huì )力量,研發(fā)適合不同殘疾類(lèi)別殘疾人使用的小型體育器材,創(chuàng )編殘疾人康復健身體育項目和方法,組織殘疾人體育志愿服務(wù),關(guān)心幫助殘疾人開(kāi)展康復健身活動(dòng)。

四、政策保障

(一)加強組織領(lǐng)導。各級殘聯(lián)組織和體育部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)在推動(dòng)殘疾人公共體育服務(wù)體系建設中的主體責任,將殘疾人體育發(fā)展納入當地殘聯(lián)和體育部門(mén)總體規劃,完善工作機制,制訂實(shí)施具體發(fā)展規劃,明確任務(wù)目標、具體措施、職責分工和實(shí)施步驟。

(二)加大經(jīng)費投入。各級殘聯(lián)組織和體育部門(mén)要不斷加大政府公共資金、彩票公益金支持力度,多渠道籌措資金支持殘疾人體育工作。

(三)加強督導檢查。各省、自治區、直轄市要進(jìn)行年度檢查,保證方案落實(shí)。國務(wù)院殘工委組織對規劃的中期檢查和終期評估驗收。



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