《海南省殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼試行辦法》

海南省殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼試行辦法

第一章?總則

第一條?為構(gòu)建符合我省省情，更高質(zhì)量、更有效率的殘疾人?輔助器具服務(wù)體系，保障殘疾人基本輔助器具需求，根據(jù)《海南?省“十四五?”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《海南省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱輔助器具是指能預(yù)防、代償、監(jiān)護(hù)、減輕?或降低損傷、活動(dòng)受限和參與限制的任何產(chǎn)品（包括器具、設(shè)備、工具、技術(shù)和軟件），可以是特別生產(chǎn)或通用的產(chǎn)品。

第三條?本辦法所稱輔助器具適配補(bǔ)貼是指縣（市、區(qū)，下同）?級(jí)以上殘聯(lián)根據(jù)本辦法 ，對(duì)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供的輔助器具評(píng)估、適配服務(wù)給予的貨幣補(bǔ)貼。

第四條?殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼堅(jiān)持?；尽V覆蓋、市場(chǎng)?化的原則，以普及型、大眾化輔助器具為主，著力保障殘疾人基本輔助器具需求。

第二章 輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)

第五條?輔助器具評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)）是指對(duì)?殘疾人的行為能力、輔助器具使用目的、使用環(huán)境等進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，并提出適配意見的機(jī)構(gòu)。輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱適配服務(wù)機(jī)構(gòu)）是指為殘疾人提供輔助器具產(chǎn)品適配、適應(yīng)性訓(xùn)練、使用指導(dǎo)、維修、使用效果評(píng)估以及產(chǎn)品配送等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第六條?實(shí)行輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理制。

評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案管理，?由市縣殘聯(lián)根據(jù)《海南省殘疾兒?童康復(fù)項(xiàng)目備案管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；適配服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案管理，?由省殘聯(lián)組織實(shí)施，具體辦法由省殘聯(lián)另行制定。

第七條?輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)?范開展輔助器具評(píng)估、適配服務(wù)，并正確指導(dǎo)殘疾人安全使用輔助器具。

第八條?輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)一經(jīng)備案，即納入全省輔助器具服?務(wù)機(jī)構(gòu)范圍，縣級(jí)以上殘聯(lián)可以委托其開展輔助器具評(píng)估、適配?服務(wù)。未經(jīng)備案的輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供的輔助器具評(píng)估或適配服務(wù)，不納入本辦法補(bǔ)貼范圍。

第三章 補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

第九條?殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼對(duì)象為：

（一）持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的海南省戶籍殘疾人（以下簡(jiǎn)稱持證殘疾人）；

（二）符合《海南省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》康復(fù)救助條件的殘疾兒童（以下簡(jiǎn)稱殘疾兒童）；

（三）具有海南省戶籍的?60?周歲（含）以上非持證殘疾老人（以下簡(jiǎn)稱非持證殘疾老人）。

第十條?評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供的輔助器具需求評(píng)估，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

（一）在評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估的不低于?50?元/人次，片區(qū)集中評(píng)估的不低于?80?元/人次，入戶評(píng)估（僅針對(duì)出行困難的一、二級(jí)殘疾人）的不低于?120/元/人次；

（二）假肢、矯形器的評(píng)估服務(wù)補(bǔ)貼按照本辦法第十八條規(guī)定執(zhí)行；

（三）?中國(guó)殘聯(lián)、?中國(guó)殘疾人輔助器具中心對(duì)助聽器驗(yàn)配補(bǔ)貼有規(guī)定的，可以從其規(guī)定。

第十一條?適配服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供的輔助器具適配服務(wù)，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

（一）持證殘疾人、殘疾兒童適配的輔助器具備案價(jià)格低于?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按備案價(jià)格給予補(bǔ)貼，高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，超出部分由殘疾人自付；

（二）非持證殘疾老人適配的輔助器具備案價(jià)格低于300元的，按備案價(jià)格給予補(bǔ)貼，超過?300?元的按?300?元給予補(bǔ)貼，超出部分由殘疾人自付。

第十二條?殘疾類別為多重的持證殘疾人、殘疾兒童每個(gè)自然?年申請(qǐng)適配補(bǔ)貼的輔助器具不超過3件（種），非持證殘疾老人、其他類別持證殘疾人每個(gè)自然年不超過2件（種）。

經(jīng)縣級(jí)以上殘聯(lián)所屬的輔助器具評(píng)估人員或委托的評(píng)估服務(wù)?機(jī)構(gòu)評(píng)估，非多重持證殘疾人確需適配其他類別殘疾輔助器具的，可以按多重殘疾人標(biāo)準(zhǔn)給予適配補(bǔ)貼。

第十三條?殘疾兒童、持證殘疾人優(yōu)先救助。在財(cái)政預(yù)算能保障的前提下，可以將適配補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)展到非持證殘疾老人。

殘疾人家庭無障礙改造配置的輔助器具可以按照本辦法給予補(bǔ)貼。

第四章 適配補(bǔ)貼流程

第十四條?殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼流程：

（一）?申請(qǐng)。殘疾人或其監(jiān)護(hù)人、委托代理人持有效證明材?料復(fù)印件（原件備查）、《海南省殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼申?請(qǐng)（審批）表》?向戶籍地（或居住證發(fā)放地、僅限殘疾兒童）縣級(jí)以上殘聯(lián)提出申請(qǐng)。

（二）評(píng)估。殘疾兒童、持證殘疾人申請(qǐng)的輔助器具需評(píng)估?的，?由縣級(jí)以上殘聯(lián)所屬的輔助器具評(píng)估人員或委托的評(píng)估服務(wù)?機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，提出適配建議。非持證殘疾老人申請(qǐng)輔助器具適?配補(bǔ)貼申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上殘聯(lián)所屬的輔助器具評(píng)估人員或委托的評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成評(píng)估后?5?個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)估資料報(bào)送受托殘聯(lián)審核。

（三）審核?？h級(jí)以上殘聯(lián)根據(jù)適配建議，對(duì)照《海南省殘?疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼目錄》（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼目錄），結(jié)合年?度預(yù)算補(bǔ)貼資金，5?個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)審核。審核通過的，告知?dú)埣踩嘶蚱浔O(jiān)護(hù)人、委托代理人，未通過的應(yīng)當(dāng)說明原因。

（四）適配。縣級(jí)以上殘聯(lián)委托的適配服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核結(jié)?果和殘疾人選擇，按照服務(wù)協(xié)議明確的時(shí)限完成適配，同時(shí)提供?必要的適應(yīng)性訓(xùn)練和使用指導(dǎo)，并按照服務(wù)協(xié)議要求，做好售后服務(wù)。

殘疾人在適配服務(wù)機(jī)構(gòu)選配的輔助器具備案價(jià)格在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，補(bǔ)貼資金由機(jī)構(gòu)先行墊付；超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在殘疾人繳清自付部分后再行適配。

（五）結(jié)算。殘疾人在輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)接受輔助器具評(píng)估、?適配服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)縣級(jí)以上殘聯(lián)審核后與服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)按照結(jié)算報(bào)銷制度與規(guī)程結(jié)算。

縣級(jí)以上殘聯(lián)可以組織輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)采取定期（按?月或季）片區(qū)集中的方式，為殘疾人提供評(píng)估、審核、適配“?一站式?”服務(wù)。

第五章?資金管理

第十五條?輔助器具適配補(bǔ)貼資金由省、市、縣級(jí)財(cái)政共同承?擔(dān)，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省殘聯(lián)根據(jù)市縣財(cái)政及殘疾人輔助器具?需求情況，提出中央、省級(jí)財(cái)政資金分配建議，經(jīng)省財(cái)政廳審核安排并下達(dá)資金。

第十六條?縣級(jí)以上殘聯(lián)可以統(tǒng)籌使用輔助器具適配補(bǔ)貼資?金。殘疾人申請(qǐng)輔助器具適配補(bǔ)貼資金超過年度預(yù)算資金數(shù)的，?縣級(jí)以上殘聯(lián)可以從當(dāng)年度殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助結(jié)余資金中調(diào)劑支出，仍有不足的轉(zhuǎn)入下年度優(yōu)先救助。

第十七條?個(gè)人移動(dòng)、生活自理和防護(hù)、溝通和信息等類型的?輔助器具適配補(bǔ)貼資金包括評(píng)估服務(wù)補(bǔ)貼資金和適配服務(wù)補(bǔ)貼資?金。評(píng)估服務(wù)補(bǔ)貼資金不超過其年度適配補(bǔ)貼資金總額的?15%，?主要用于支出輔助器具需求篩查、評(píng)估人員的勞務(wù)、差旅、評(píng)估?服務(wù)檔案資料印制等費(fèi)用。適配服務(wù)補(bǔ)貼資金主要用于支出輔助器具的購置、配送、安裝調(diào)試、使用指導(dǎo)、保修期內(nèi)的維修等費(fèi)用。

第十八條?假肢、矯形器適配補(bǔ)貼資金包括原輔料購置補(bǔ)貼資?金和裝配服務(wù)補(bǔ)貼資金。輔料購置補(bǔ)貼資金不低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的?60%，主要用于支出假肢、矯形器所需原輔料的購置等費(fèi)用。裝配?服務(wù)補(bǔ)貼資金不高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的?40%，主要用于支出假肢、矯形?器需求篩查、評(píng)估人員的勞務(wù)、差旅、評(píng)估服務(wù)檔案資料印制和?假肢、矯形器的制作、安裝調(diào)試、使用指導(dǎo)、保修期內(nèi)的維修、受助殘疾人裝配假肢后功能訓(xùn)練期間的食宿等費(fèi)用。

第六章 監(jiān)督和管理

第十九條?評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理按照《海南省殘疾兒童康?復(fù)項(xiàng)目備案機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。適配服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理辦法由省殘聯(lián)另行制定。

第二十條?適配服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人適配的輔助器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量法相關(guān)要求，價(jià)格應(yīng)當(dāng)不高于備案價(jià)格。

第二十一條?殘疾人或其監(jiān)護(hù)人不得將享受適配補(bǔ)貼的輔助?器具出售、出租、轉(zhuǎn)讓等。殘疾人或其監(jiān)護(hù)人、委托代理人弄虛?作假，騙取輔助器具適配補(bǔ)貼的，追回已適配的輔助器具且?3?年?內(nèi)不予享受輔助器具適配補(bǔ)貼政策。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假騙取補(bǔ)貼的，追回補(bǔ)貼資金，涉及違法的提交司法部門依法處理。

第二十二條?殘疾人適配的輔助器具達(dá)到《補(bǔ)貼目錄》規(guī)定使?用年限且不能正常使用的，可以申請(qǐng)更換；未達(dá)到《補(bǔ)貼目錄》?規(guī)定使用年限，但因殘疾狀況發(fā)生變化原適配的輔助器具不適合使用的，殘疾人可以提出更換申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)估符合條件的予以更換，原適配的輔助器具可以由輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)回收。

第二十三條?殘疾人適配輔助器具的退貨、更換、維修等售后服務(wù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、服務(wù)協(xié)議執(zhí)行。

第七章 職責(zé)分工

第二十四條?省殘聯(lián)負(fù)責(zé)全省輔助器具適配補(bǔ)貼辦法、《補(bǔ)貼?目錄》的制定，編制省級(jí)輔助器具適配資金的預(yù)算分配建議，擇?優(yōu)選定適配服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)省殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心和市縣殘聯(lián)開展輔助器具適配補(bǔ)貼工作。

第二十五條?省殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心組織開展假肢、矯形器、?殘疾兒童助聽器、人工耳蝸等基本輔助器具適配補(bǔ)貼工作，對(duì)市?縣殘聯(lián)給予輔助器具評(píng)估服務(wù)支持，監(jiān)督指導(dǎo)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)開展輔助器具評(píng)估、適配服務(wù)。

第二十六條?市級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)本市輔助器具適配補(bǔ)貼工作計(jì)劃，?編制本級(jí)適配補(bǔ)貼資金分配建議，市級(jí)財(cái)政審核安排資金；督導(dǎo)區(qū)殘聯(lián)組織實(shí)施輔助器具適配補(bǔ)貼工作。

縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)編制本級(jí)適配補(bǔ)貼資金分配建議，縣財(cái)政審核?安排資金；選擇輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議，組織開展輔?助器具適配補(bǔ)貼工作，對(duì)殘疾人適配《補(bǔ)貼目錄》?內(nèi)的輔助器具?按本辦法規(guī)定給予補(bǔ)貼。輔助器具適配補(bǔ)貼工作由市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施的，其職責(zé)由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)。

第二十七條?鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）專職委員負(fù)責(zé)引導(dǎo)?和協(xié)助殘疾人開展輔助器具適配補(bǔ)貼申請(qǐng)，補(bǔ)貼制度的政策宣傳和輔助器具服務(wù)需求的篩查、統(tǒng)計(jì)；協(xié)助服務(wù)人員為行動(dòng)不便的殘疾人提供入戶服務(wù)。