《海南省殘疾人社區(qū)康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》
海南省殘疾人社區(qū)康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案
為指導(dǎo)市縣殘聯(lián)做好殘疾人社區(qū)康復(fù)示范站(以下簡(jiǎn)稱?康復(fù)站)運(yùn)營(yíng)、殘疾人支持性康復(fù)等社區(qū)康復(fù)項(xiàng)目工作，為?殘疾人提供就近就便各項(xiàng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)，根據(jù)《海南省“十?四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《海南省“十四五”殘疾人?康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》和《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全?面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘?疾人事業(yè)的重要論述、重要指示批示精神和省委、省府決策?部署，規(guī)范我省殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我省殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)而努力奮斗。
二、任務(wù)目標(biāo)
(一)康復(fù)站運(yùn)營(yíng)任務(wù)
利用財(cái)政資金組織開(kāi)展康復(fù)站運(yùn)營(yíng)管理工作，確保康復(fù)?站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并為所屬社區(qū)殘疾人提供就近就便社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
(二)康復(fù)站運(yùn)營(yíng)目標(biāo)
1.年底前完成項(xiàng)目資金支付率95%以上。
2.按照《關(guān)于推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范站建設(shè)的通知》 (瓊殘康辦〔2013〕1號(hào))文件中的附件《海南省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范站驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 ，年底自評(píng)得分80分以上。
3.社區(qū)康復(fù)服務(wù)便利可及，接受服務(wù)殘疾人滿意度85%以上。
(三)殘疾人支持性康復(fù)服務(wù)任務(wù)
為殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)(以下簡(jiǎn)稱殘疾人動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù))中有康復(fù)需求的殘疾人提供支持性康復(fù)服務(wù)，具體任務(wù)數(shù)以當(dāng)年財(cái)政資金按每人100元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(四)殘疾人支持性康復(fù)服務(wù)目標(biāo)
1.按時(shí)序推進(jìn)工作，年底前項(xiàng)目任務(wù)完成率95%以上，項(xiàng)目資金完成支付率95%以上。
2.服務(wù)活動(dòng)規(guī)范執(zhí)行，接受服務(wù)殘疾人滿意度85%以上。
三?、項(xiàng)目實(shí)施
(一)康復(fù)站運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目
1.業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)
(1)康復(fù)站的運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任主體是市縣(區(qū))殘聯(lián)，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)協(xié)助(與“瓊殘康辦〔2013〕1?號(hào)”文件中的表述有不同，以此為準(zhǔn)) ，所依托基層醫(yī)療機(jī)?構(gòu)或第三方康復(fù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)康復(fù)站的日?？祻?fù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理工作。
(2)康復(fù)站充分利用所依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)(康復(fù)機(jī)構(gòu))人?才資源(包括外聘人才)和設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《海南省“十?四五”殘疾人康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》、《社區(qū)康復(fù)站工作規(guī)范》?和《殘疾人康復(fù)服務(wù)規(guī)范通則》等文件，安排具備相應(yīng)資質(zhì)?醫(yī)務(wù)人員為服務(wù)覆蓋區(qū)域殘疾人就近就便提供各項(xiàng)社區(qū)康?復(fù)服務(wù)，包括殘疾預(yù)防宣傳、康復(fù)需求調(diào)查、康復(fù)知識(shí)講座?培訓(xùn)、輔具適配、康復(fù)訓(xùn)練、支持性康復(fù)、家庭醫(yī)生簽約、轉(zhuǎn)介服務(wù)等。
2.資金管理
(1)省財(cái)政按照每年每站2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給康復(fù)站運(yùn)營(yíng)?提供資金補(bǔ)貼(不含康復(fù)站創(chuàng)建補(bǔ)貼) ，主要用于康復(fù)站康?復(fù)服務(wù)人員勞務(wù)補(bǔ)助和設(shè)施設(shè)備更新維護(hù)、材料印制、場(chǎng)地租賃等。
康復(fù)站在留足正常運(yùn)營(yíng)所需資金前提下，可以依據(jù)《海南省“十四五”殘疾人康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》為個(gè)別肢體、精神、智力三類成年重度殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，使用部分
運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金給相關(guān)服務(wù)人員發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)助。
(2)市縣(區(qū))殘聯(lián)可以根據(jù)上?一?年度康復(fù)站業(yè)務(wù)開(kāi)?展情況，按不低于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金60%的比例，預(yù)付當(dāng)年康復(fù)?站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工作進(jìn)度適時(shí)撥付剩余資金，以保障康復(fù)站順利開(kāi)展工作。
(3)各市縣(區(qū))殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取市縣(區(qū))本級(jí)財(cái)?政支持，配套一定數(shù)額康復(fù)站康復(fù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，為殘疾人提供?更多社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目?標(biāo)擔(dān)負(fù)地方責(zé)任。
3.檔案管理
康復(fù)站在康復(fù)服務(wù)開(kāi)展過(guò)程務(wù)必建立殘疾人個(gè)人康復(fù)?檔案，做好相關(guān)服務(wù)記錄并歸檔存檔，以備查詢。
(二)殘疾人支持性康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目
1.制定方案
第一季度初，市縣(區(qū))殘聯(lián)務(wù)必與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委溝通、?協(xié)調(diào)，根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與支持?性康復(fù)服務(wù)的通知》(瓊殘字〔2022〕34號(hào))文件和當(dāng)?shù)貙?shí)?際情況，制定并下發(fā)當(dāng)年度殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與支持性康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案。
2.簽訂協(xié)議
(1)第?一?季度中后期，市縣(區(qū))殘聯(lián)根據(jù)年度項(xiàng)目?實(shí)施方案，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)或具備相應(yīng)資質(zhì)第三方康復(fù)機(jī)構(gòu)?簽訂委托開(kāi)展殘疾人支持性康復(fù)服務(wù)協(xié)議，明確基層醫(yī)療機(jī)?構(gòu)(康復(fù)機(jī)構(gòu))在組織開(kāi)展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)過(guò)程增加提供支持性康復(fù)服務(wù)。
(2)第二季度初，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(康復(fù)機(jī)構(gòu))及時(shí)與?服務(wù)對(duì)象及村(居)殘疾人專職委員簽訂三方服務(wù)協(xié)議，明?確家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為簽約殘疾人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)過(guò)程增加支持性康復(fù)服務(wù)內(nèi)容。
3.組織實(shí)施
(1)服務(wù)協(xié)議簽訂后，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)給簽約殘疾人發(fā)?放服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)信息表，包括殘疾人姓名、殘疾類別及級(jí)別；?家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)成員名單、職務(wù)、職稱及聯(lián)系方式；服務(wù)內(nèi)容、?服務(wù)次數(shù)、服務(wù)時(shí)間計(jì)劃和時(shí)長(zhǎng)等內(nèi)容，以便殘疾人了解項(xiàng)目、配合康復(fù)。
以上信息表可以根據(jù)實(shí)際與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)信息管理合并執(zhí)行。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，為做好殘疾人支持性康復(fù)服務(wù)，基層醫(yī)?療機(jī)構(gòu)(康復(fù)機(jī)構(gòu))可以外聘具備相應(yīng)資質(zhì)人員參加家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。
(2)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)在村(居)殘疾人專職委員的協(xié)助下，按時(shí)按量按質(zhì)為簽約殘疾人提供支持性康復(fù)服務(wù)。
(3)村(居)殘疾人專職委員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，為協(xié)議執(zhí)行履行協(xié)助、服務(wù)和監(jiān)督職責(zé)。
4.項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目實(shí)施完畢(?一?般11月底前) ，市縣(區(qū))殘聯(lián)要及?時(shí)與受托方成立項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收小組，組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收并辦理項(xiàng)目結(jié)算。
5.相關(guān)要求
(1)市縣(區(qū))殘聯(lián)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委協(xié)調(diào)溝通，?統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人支持性康復(fù)服務(wù)與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，兩項(xiàng)工作相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)。
(2)如項(xiàng)目中省轉(zhuǎn)移支付資金不足，無(wú)法滿足有康復(fù)?需求殘疾人獲得支持性康復(fù)服務(wù)，各市縣(區(qū))殘聯(lián)可以按以下辦法處理：
①以每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)地方財(cái)政資金配套補(bǔ)足?項(xiàng)目資金缺口；
②以每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)，按一定比例分配各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?道)資金和任務(wù)，或選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施項(xiàng)目。實(shí)施過(guò)程優(yōu)先服務(wù)肢體、智力、精神三類成年重度殘疾人。
(3)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程要避免發(fā)生殘疾人重復(fù)享受屬性相?同或相近財(cái)政資金康復(fù)項(xiàng)目情況，如同時(shí)享受支持性康復(fù)服務(wù)與殘疾兒童康復(fù)救助或精神障礙社區(qū)康復(fù)等。
四、信息報(bào)送、通報(bào)和督查
每年6月和12月，市、縣殘聯(lián)要主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委?及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(康復(fù)機(jī)構(gòu)) ，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)信息，填?制《殘疾人社區(qū)康復(fù)項(xiàng)目信息報(bào)表》(見(jiàn)附件) ，并將報(bào)表的?WPS電子表格和蓋章的PDF?文檔發(fā)至省殘聯(lián)康復(fù)部指定電子郵箱。
省殘聯(lián)康復(fù)部根據(jù)各市縣信息報(bào)送情況，視情將各市縣?社區(qū)康復(fù)工作情況通報(bào)全省，并對(duì)工作落后市縣開(kāi)展相關(guān)督?查指導(dǎo)工作。
五、其他
(一)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程必須堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正以及實(shí)事求是原則，接受殘疾人和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(二)本實(shí)施方案適用至2025年，期間需要調(diào)整的再下發(fā)通知補(bǔ)充。
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