《海南省“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升實施方案》

關(guān)于印發(fā)《海南省“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升實施方案》的通知

瓊殘字〔2022]29號?

各市縣殘聯(lián)、財政局:

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022-2024年)、財政部等5部門《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃》和《海南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，結(jié)合我省實際，我們制定了《海南省“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

?

海南省殘疾人聯(lián)合會 海南省財政廳

2022 年 6 月 14 日

?

海南省“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升實施方案

?

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022-2024年)》、財政部等5部門《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃》和《海南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》等文件要求,進一步幫助殘疾人提高職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人增收致富，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

適應(yīng)殘疾人實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的需求，依托企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)，打造更多殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)平臺，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。到2025年，確保完成4000名有培訓(xùn)需求的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。

二、培訓(xùn)對象

(一)同時具備以下條件的殘疾人:本省戶籍且持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代及以上)、就業(yè)年齡段、有勞動能力和意愿、具備接受培訓(xùn)條件和能力。

(二)具備以下條件之一的重度殘疾人家庭成員(直系親屬或監(jiān)護人1名 ):低保戶、原建檔立卡戶、納入返貧致貧風險監(jiān)測戶、特困救助供養(yǎng)戶、經(jīng)認定低收入家庭、一戶多殘或以老養(yǎng)殘家庭、當?shù)叵嚓P(guān)部門納入就業(yè)援助范圍或村委會推薦困難家庭等該項參訓(xùn)人數(shù)應(yīng)嚴格限制，原則上不能超過當年度培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的1 0%。

(三)本省戶籍且持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代及以上)的在讀中等職業(yè)學校學生。

三、經(jīng)費保障

(一)地方各級財政預(yù)算安排的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)項目資金。

(二)上級財政對下級財政轉(zhuǎn)移支付的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)項目資金。

(三)其他資金。

(四)省級(含中央)安排的任務(wù)由省財政保障資金，市縣安排的任務(wù)由市縣財政保障資金。

四、培訓(xùn)內(nèi)容及補貼標準

(一)大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)。依托各級各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，以實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為主，以達到上崗要求和掌握初級技能為目標，大力組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)。加強與用人單位對接，根據(jù)用人單位崗位需求，積極組織定崗、定單式培訓(xùn)，密切培訓(xùn)與就業(yè)的有效銜接。鼓勵用人單位單獨或與培訓(xùn)機構(gòu)合作，采用崗前培訓(xùn)、學徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵等方式，穩(wěn)步提升殘疾職工職業(yè)技能水平，聯(lián)合婦聯(lián)等部門，以殘疾婦女為主要對象，組織開展手工制作培訓(xùn)，打造“美麗工坊”培訓(xùn)就業(yè)品牌。殘疾人參加各類就業(yè)技能培訓(xùn)，可給予培訓(xùn)補貼。

1.培訓(xùn)后取得專項職業(yè)能力證書的，按20元/人課時的標準給予補貼，最高不超過1300元/人。專項職業(yè)能力證書的工種，依據(jù)專項能力考核目錄確定，

2.培訓(xùn)后取得特種行業(yè)操作證的，按1300元/人的標準給子補貼。

3.培訓(xùn)后取得初級國家職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級五級證書)的，按1950元/人的標準給予補貼。培訓(xùn)課時不低于65課時。

4.培訓(xùn)后取得中級國家職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級四級證書)的，按2340元/人的標準給予補貼。培訓(xùn)課時不低于65課時。

5.培訓(xùn)后取得高級國家職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級三級證書)的，按2860元/人的標準給予補貼。培訓(xùn)課時不低于65課時。

6.培訓(xùn)后取得公安機關(guān)交通管理部門頒發(fā)的機動車駕駛證的，按 3900元/人的標準給予補貼。

7.崗前、在崗和殘疾人職業(yè)技能競賽賽前等培訓(xùn)補貼，按20元/人課時的標準給予補貼，最高不超過1300元/人。(賽前實訓(xùn)補貼不含獲獎人員獎金、差旅費、交通食宿費、工雜費等其他費用)。8.取得技師職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級二級證書)和高級技師職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級一級證書)的，參照《海南省就業(yè)補助資金管理辦法》給予補貼。

(二)切實規(guī)范盲人按摩技能培訓(xùn)。為盲人參加按摩技能培訓(xùn)提供無障礙支持服務(wù);統(tǒng)籌規(guī)劃盲人醫(yī)療按摩線上、線下培訓(xùn)，發(fā)揮各級盲人保健按摩實訓(xùn)基地作用，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。盲人參加各級按摩培訓(xùn)，可給予培訓(xùn)補貼。

1.參加五級(初級)盲人保健按摩技師班培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書的，按8640元/人的標準給予補貼。培訓(xùn)課時不低于480課時。實習時間一個月，按1000元/人的標準給予伙食補助。

2.參加四級(中級)盲人保健按摩技師班培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書的，按 5180元/人的標準給予補貼。培訓(xùn)課時不低于240課時。

3.參加三級(高級)盲人保健按摩技師班培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書的，按 4930元/人的標準給予補貼。培訓(xùn)課時不低于160課時。

4.參加二級、一級和特級盲人按摩技師班培訓(xùn)后取得合格證書的，按 3690元/人的標準給予補貼。培訓(xùn)課時不低于120課時。盲人按摩培訓(xùn)1天按6個課時計算。 ?

(三)著力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。組織有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的殘疾人以及創(chuàng)業(yè)初期的殘疾人，依托殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺等，有針對性地開展多種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。殘疾人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可給予培訓(xùn)補貼。

參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(SYB培訓(xùn))并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》(證書應(yīng)由人社部門頒發(fā)，或在人社部門可查詢)的，按1560元/人的標準給予補貼。培訓(xùn)課時不低于 80 課時。

(四)精心組織職業(yè)技能鑒定(職業(yè)技能等級認定)。殘疾人培訓(xùn)結(jié)束并通過結(jié)業(yè)考核，由培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)放培訓(xùn)合格證書。鼓勵殘疾人參加職業(yè)技能評價，考取相應(yīng)職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書。殘疾人參加職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級認定或?qū)ｍ椖芰己?并取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的,給予職業(yè)技能鑒定(職業(yè)技能等級認定)補貼。補貼標準按照不高于我省職業(yè)技能鑒定(職業(yè)技能等級認定)收費標準據(jù)實補貼。

(五)全面加強中等職業(yè)學歷教育。支持普通職業(yè)院校招收具有接受普通教育能力的殘疾學生。支持有條件的特殊教育學校單獨或與職業(yè)院校合作開展殘疾人職業(yè)教育。支持社會力量開展殘疾人職業(yè)教育和培訓(xùn)。與有關(guān)院校合作試點開展學歷證書和職業(yè)技能等級證書工作。建立健全殘疾人學分銀行基本流程和制度框架，探索殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)與學歷教育相結(jié)合的機制，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道。對參加中等職業(yè)學歷教育的殘疾人給予每人每年 6000元的補貼(補助一、二年級共兩年)。殘疾學生可以在本方案資助和殘疾人教育扶持助學項目資助二者之間擇一申領(lǐng),不可同時享受。

五、資金申請

(一)就業(yè)技能培訓(xùn)、盲人按摩培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。

1.補貼對象自費報名參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書)、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書后,向當?shù)貧埪?lián)(或殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu))申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。

2.培訓(xùn)機構(gòu)墊資組織補貼對象開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)向當?shù)貧埪?lián)(或殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu))提出開班申請。經(jīng)當?shù)貧埪?lián)(或殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu))審核同意后方可開班。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機構(gòu)可向當?shù)貧埪?lián)(或殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu))申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書)、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的學員，一次性支付全部培訓(xùn)補貼資金，未能取得相應(yīng)證書的學員，按補貼標準的70%給予補貼。參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，培訓(xùn)期間可按 30元/天·人的標準給予伙食交通補助，費用從培訓(xùn)經(jīng)費中列支。

3.企業(yè)或企業(yè)依托培訓(xùn)機構(gòu)組織開展殘疾職工崗前、在崗技能培訓(xùn),應(yīng)向當?shù)貧埪?lián)(或殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu))提出開班申請。經(jīng)當?shù)貧埪?lián)(或殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu))審核同意后方可開班。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機構(gòu)可向當?shù)貧埪?lián)(或殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu))申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)后取得合格證書的學員，一次性支付全部培訓(xùn)補貼資金，未能取得合格證書的學員，按補貼標準的70%給予補貼

(二)職業(yè)技能鑒定補貼。

1.補貼對象到技能人才評價機構(gòu)(含職業(yè)技能鑒定考核機構(gòu),職業(yè)技能等級認定機構(gòu)、社會培訓(xùn)組織機構(gòu),以下簡稱技能人才評價機構(gòu))自費參加職業(yè)技能鑒定(職業(yè)技能等級認定)或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核,應(yīng)在取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書后,向當?shù)貧埪?lián)(或殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu))申請職業(yè)技能鑒定補貼。

2.培訓(xùn)機構(gòu)墊資組織補貼對象到技能人才評價機構(gòu)參加職業(yè)技能鑒定(職業(yè)技能等級認定)或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核,培訓(xùn)機構(gòu)在補貼對象取得職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書)、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書后,向當?shù)貧埪?lián)(或殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu))申請職業(yè)技能鑒定補貼。

(三)中等職業(yè)學歷補貼。

殘疾人參加中等職業(yè)學歷教育,可由學校代為申請殘疾人中等職業(yè)學歷教育補貼，直接存入受助殘疾人不能變現(xiàn)和用于其他消費的個人就餐卡或就餐券。補貼資金參照中等職業(yè)教育免費補助資金的結(jié)算方式，實行先下達后結(jié)算制度，每學期結(jié)算一次。

六、相關(guān)要求

(一)強化責任落實。省殘聯(lián)負責向省財政廳提出資金分配建議;省財政廳負責專項資金預(yù)算安排、分配及下達;市縣財政部門負責專項資金的撥付、調(diào)劑審核、績效評價和監(jiān)督檢查;市縣殘聯(lián)負責項目申報、項目實施和資金使用管理，落實省殘聯(lián)印發(fā)的實施方案、任務(wù)清單，管理保存申報材料，組織開展績效自評。

(二)推行培訓(xùn)就業(yè)全鏈條服務(wù)。各級殘聯(lián)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，密切殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的銜接，實現(xiàn)“職業(yè)能力評估--職業(yè)技能培訓(xùn)--就業(yè)崗位(創(chuàng)業(yè)項目)推薦--就業(yè)跟蹤服務(wù)”等全鏈條就業(yè)服務(wù)。加大與用人單位的協(xié)調(diào)推介力度，促進殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

(三)實施信息化管理。依托全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)及全國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，通過全國殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)系統(tǒng)等信息化工作手段，對培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)資金、培訓(xùn)人員和培訓(xùn)質(zhì)量進行規(guī)范管理。殘疾人每人每年至多只能享受兩次職業(yè)培訓(xùn)補貼。各市縣殘聯(lián)每年年底前向省殘聯(lián)上報提升計劃實施進展情況。

本方案由省殘聯(lián)、省財政廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行:此前的規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準。