中華人民共和國國務(wù)院令 第488號 《殘疾人就業(yè)條例》

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殘疾人就業(yè)條例

中華人民共和國國務(wù)院令

第488號


《殘疾人就業(yè)條例》已經(jīng)2007年2月14日國務(wù)院第169次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2007年5月1日起施行。


               總 理  溫家寶

            ???二○○七年二月二十五日

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第一章 總 ?則

第一條 為了促進(jìn)殘疾人就業(yè),保障殘疾人的勞動(dòng)權利,根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關(guān)法律,制定本條例。

第二條 國家對殘疾人就業(yè)實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的方針,促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施,為殘疾人就業(yè)創(chuàng )造條件。

第三條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下統稱(chēng)用人單位)應當依照有關(guān)法律、本條例和其他有關(guān)行政法規的規定,履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務(wù)。

第四條 國家鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人通過(guò)多種渠道、多種形式,幫助、支持殘疾人就業(yè),鼓勵殘疾人通過(guò)應聘等多種形式就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。

殘疾人應當提高自身素質(zhì),增強就業(yè)能力。

第五條 各級人民政府應當加強對殘疾人就業(yè)工作的統籌規劃,綜合協(xié)調??h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構,負責組織、協(xié)調、指導、督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人就業(yè)工作。

縣級以上人民政府勞動(dòng)保障、民政等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,做好殘疾人就業(yè)工作。

第六條 中國殘疾人聯(lián)合會(huì )及其地方組織依照法律、法規或者接受政府委托,負責殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監督。

工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì ),應當在各自的工作范圍內,做好殘疾人就業(yè)工作。

第七條 各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵。

第二章 用人單位的責任

第八條 用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè),并為其提供適當的工種、崗位。

用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實(shí)際情況規定。

用人單位跨地區招用殘疾人的,應當計入所安排的殘疾人職工人數之內。

第九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的,應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十條 政府和社會(huì )依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位(以下統稱(chēng)集中使用殘疾人的用人單位),應當集中安排殘疾人就業(yè)。

集中使用殘疾人的用人單位的資格認定,按照國家有關(guān)規定執行。

第十一條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工,應當占本單位在職職工總數的25%以上。

第十二條 用人單位招用殘疾人職工,應當依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議。

第十三條 用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護,不得在晉職、晉級、評定職稱(chēng)、報酬、社會(huì )保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。 ???第十四條 用人單位應當根據本單位殘疾人職工的實(shí)際情況,對殘疾人職工進(jìn)行上崗、在崗、轉崗等培訓。

第三章 保障措施

第十五條 縣級以上人民政府應當采取措施,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,保障殘疾人就業(yè)。

縣級以上地方人民政府發(fā)展社區服務(wù)事業(yè),應當優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。

第十六條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算,專(zhuān)項用于殘疾人職業(yè)培訓以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、截留或者私分。殘疾人就業(yè)保障金征收、使用、管理的具體辦法,由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定。

財政部門(mén)和審計機關(guān)應當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監督檢查。

第十七條 國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠,并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地使用等方面給予扶持。

第十八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項目,優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng),并根據集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專(zhuān)產(chǎn)。

政府采購,在同等條件下,應當優(yōu)先購買(mǎi)集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。

第十九條 國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。對殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,應當依法給予稅收優(yōu)惠,有關(guān)部門(mén)應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧,并按照規定免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費。

國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。

第二十條 地方各級人民政府應當多方面籌集資金,組織和扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。

有關(guān)部門(mén)對從事農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農村殘疾人,應當在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導、農用物資供應、農副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。

第四章 就業(yè)服務(wù)

第二十一條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務(wù),鼓勵和扶持職業(yè)培訓機構為殘疾人提供職業(yè)培訓,并組織殘疾人定期開(kāi)展職業(yè)技能競賽。

第二十二條 中國殘疾人聯(lián)合會(huì )及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù):

(一)發(fā)布殘疾人就業(yè)信息;

(二)組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓;

(三)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢(xún)、職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、求職定向指導、職業(yè)介紹等服務(wù);

(四)為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助;

(五)為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。

國家鼓勵其他就業(yè)服務(wù)機構為殘疾人就業(yè)提供免費服務(wù)。

第二十三條 受勞動(dòng)保障部門(mén)的委托,殘疾人就業(yè)服務(wù)機構可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統計;經(jīng)所在地勞動(dòng)保障部門(mén)批準,殘疾人就業(yè)服務(wù)機構還可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定。

第二十四條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議的,當地法律援助機構應當依法為其提供法律援助,各級殘疾人聯(lián)合會(huì )應當給予支持和幫助。

第五章 法律責任

第二十五條 違反本條例規定,有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

第二十六條 違反本條例規定,貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對有關(guān)責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰。

第二十七條 違反本條例規定,用人單位未按照規定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由財政部門(mén)給予警告,責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數額外,還應當自欠繳之日起,按日加收5‰的滯納金。

第二十八條 違反本條例規定,用人單位弄虛作假,虛報安排殘疾人就業(yè)人數,騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的,由稅務(wù)機關(guān)依法處理。

第六章 附 ?則

第二十九條 本條例所稱(chēng)殘疾人就業(yè),是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動(dòng)。

第三十條 本條例自2007年5月1日起施行。




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