2020年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

中國殘疾人聯(lián)合會(huì)

2021年4月9號(hào)

2020年，各級(jí)殘聯(lián)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，殘疾人脫貧攻堅(jiān)、全面小康和疫情防控等重點(diǎn)工作成績(jī)顯著，殘疾人工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

一、康復(fù)

2020年，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，全國普遍建立殘疾兒童康復(fù)救助工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以貧困殘疾人為重點(diǎn)，持續(xù)組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，1077.7萬持證殘疾人及殘疾兒童得到基本康復(fù)服務(wù)，其中0-6歲殘疾兒童23.7萬人。得到康復(fù)服務(wù)的持證殘疾人中，有視力殘疾人114.6萬、聽力殘疾人81.6萬、言語殘疾人5.1萬、肢體殘疾人542.8萬、智力殘疾人86.4萬、精神殘疾人178.4萬、多重殘疾人54.7萬。全年共為242.6萬殘疾人提供各類輔助器具。積極維護(hù)殘疾人健康，保障貧困殘疾人基本醫(yī)療。協(xié)調(diào)國家衛(wèi)健委共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建檔立卡貧困殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》，推進(jìn)貧困殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)深化社區(qū)康復(fù)工作。與民政部、國家衛(wèi)健委共同開展殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)《精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范》。開展全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才實(shí)名制培訓(xùn)。截至2020年底，全國有殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)10440個(gè)，其中殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)2550個(gè)。康復(fù)機(jī)構(gòu)在崗人員達(dá)29.5萬人，其中，管理人員3.1萬人，業(yè)務(wù)人員21.3萬人，其他人員5.1萬人。貫徹落實(shí)《國家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，組織開展以“殘疾預(yù)防，從兒童早期干預(yù)做起”為主題的第四次殘疾預(yù)防日宣傳教育活動(dòng)。

二、教育

以普及適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育、推廣國家通用手語和國家通用盲文為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善殘疾人教育支持保障條件。配合教育部實(shí)現(xiàn)2020年底適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%的目標(biāo)。會(huì)同教育部修訂《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)修訂《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》?！丁粗腥A人民共和國國歌〉國家通用手語方案》作為語言文字規(guī)范發(fā)布實(shí)施。組織研制國家通用手語和國家通用盲文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、手語翻譯資格（水平）標(biāo)準(zhǔn)，研建國家通用盲文測(cè)試大綱和題庫。實(shí)施殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目，為1.5萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾兒童享受普惠性學(xué)前教育提供資助，帶動(dòng)各地對(duì)5409名殘疾兒童給予學(xué)前教育資助。

2020年，全國共有特殊教育普通高中（部、班）104個(gè)，在校生10173人，其中聾生6034人、盲生1491人、其他2648人。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）147個(gè)，在校生17877人，畢業(yè)生4281人，畢業(yè)生中1461人獲得職業(yè)資格證書。全國有13551名殘疾人被普通高等院校錄取，2253名殘疾人進(jìn)入高等特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。

4.6萬名殘疾青壯年文盲接受了掃盲教育。

三、就業(yè)

2020年城鄉(xiāng)持證殘疾人新增就業(yè)38.1萬人，其中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.2萬人，農(nóng)村新增就業(yè)24.9萬人；城鄉(xiāng)新增殘疾人實(shí)名培訓(xùn)38.2萬人。

全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為861.7萬人，其中按比例就業(yè)78.4萬人，集中就業(yè)27.8萬人，個(gè)體就業(yè)63.4萬人，公益性崗位就業(yè)14.7萬人，輔助性就業(yè)14.3萬人，靈活就業(yè)（含社區(qū)、居家就業(yè)）238.8萬人，從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加424.3萬人。

全國共培訓(xùn)盲人保健按摩人員12761名、盲人醫(yī)療按摩人員7820名?，F(xiàn)有保健按摩機(jī)構(gòu)17313個(gè)，醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)873個(gè)。621人獲得盲人醫(yī)療按摩人員初級(jí)職務(wù)任職資格，138人獲得中級(jí)職務(wù)任職資格。

四、社會(huì)保障

截至2020年底，殘疾居民參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)2699.2萬；680.1萬60歲以下參保重度殘疾人中，657.9萬享受了參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，占比96.7%。303.7萬非重度殘疾人享受了個(gè)人繳費(fèi)資助政策。1140.5萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金。

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)8370個(gè)，其中寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1945個(gè)，日間照料機(jī)構(gòu)3615個(gè)，綜合性托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1369個(gè)，為11.7萬殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。42萬殘疾人接受居家服務(wù)。3.6萬名托養(yǎng)服務(wù)管理和服務(wù)人員接受了各級(jí)各類專業(yè)培訓(xùn)。

五、扶貧開發(fā)

圓滿完成貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。全國有45.7萬人次農(nóng)村殘疾人接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，4158名貧困殘疾人獲得康復(fù)扶貧貼息貸款扶持，4581個(gè)殘疾人扶貧基地安置5.6萬名殘疾人就業(yè)，輻射帶動(dòng)9.6萬戶殘疾人家庭增收。

全國共完成4.8萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造，投入資金6.3億元，5.6萬名殘疾人受益。

六、宣傳文化

2020年，以“助殘脫貧·決勝小康”為主題，組織第三十次全國助殘日活動(dòng)，精心組織開展“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”主題宣傳活動(dòng)，以“殘疾人脫貧攻堅(jiān)中的奮進(jìn)力量”為題，在國務(wù)院新聞辦公室舉行殘疾人脫貧攻堅(jiān)基層代表中外記者見面會(huì)，開展第15屆殘疾人事業(yè)好新聞獎(jiǎng)評(píng)選，發(fā)布全國助殘日主題歌曲《一個(gè)也不能少》；全年組織記者采訪500多人次，進(jìn)行60多次專題新聞發(fā)布，拍攝制作發(fā)布《殘疾人小康故事》視頻紀(jì)錄片，組織拍攝微視頻5部。各大媒體大力宣傳殘疾人事業(yè)，新華社發(fā)表文章288篇，中央電視臺(tái)播發(fā)新聞80條，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章138篇?！皟晌⒁欢恕标P(guān)注、訂閱人數(shù)462萬人。截至2020年底，全國共有省級(jí)殘疾人專題廣播節(jié)目25個(gè)、電視手語欄目34個(gè)；地級(jí)殘疾人專題廣播節(jié)目209個(gè)、電視手語欄目262個(gè)。扶持地縣級(jí)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)，實(shí)施文化殘疾人進(jìn)家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目。組織第二批“十三五”全國殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)評(píng)選工作。截至2020年底，全國省地縣三級(jí)公共圖書館共設(shè)立盲文及盲文有聲讀物閱覽室1258個(gè)，共開展殘疾人文化周活動(dòng)8000多場(chǎng)次；全國省地兩級(jí)殘聯(lián)藝術(shù)團(tuán)249個(gè)。

七、體育

備戰(zhàn)北京冬殘奧會(huì)和東京殘奧會(huì)，組織冬殘奧6個(gè)項(xiàng)目5支隊(duì)伍、夏殘奧14個(gè)項(xiàng)目17支隊(duì)伍開展訓(xùn)練，舉辦殘奧單板滑雪、越野滑雪、亞洲杯比賽，參賽獲得30枚金牌，參加2020年自行車、羽毛球國際賽事獲得17枚金牌，經(jīng)過努力，殘疾人體育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)疫情“零感染”。全國新增設(shè)立社區(qū)殘疾人健身示范點(diǎn)1320處，為10.9萬戶重度殘疾人提供康復(fù)體育進(jìn)家庭服務(wù)，培養(yǎng)殘疾人社會(huì)體育指導(dǎo)員1萬名，新增設(shè)立13個(gè)國家殘疾人體育訓(xùn)練基地，開展健身周、特奧日、冰雪季活動(dòng)。全國殘疾人社區(qū)文體活動(dòng)參與率由2019年的14.6%上升至2020年的17.8%。

八、維權(quán)

各級(jí)殘聯(lián)維權(quán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，無障礙環(huán)境建設(shè)取得新突破，殘疾人維權(quán)工作全面開展。

2020年，制定或修改省級(jí)關(guān)于殘疾人的專門法規(guī)、規(guī)章4個(gè)，地級(jí)5個(gè)；制定或修改保障殘疾人權(quán)益的省級(jí)規(guī)范性文件22個(gè)，地級(jí)64個(gè)，縣級(jí)163個(gè)。全國縣級(jí)以上人大開展《中華人民共和國殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和專題調(diào)研318次；政協(xié)開展視察和專題調(diào)研282次。全國開展省級(jí)普法宣傳教育活動(dòng)500多次，近40萬人參加；舉辦省級(jí)法律培訓(xùn)班44個(gè)，4800多人參加。

截至2020年底，全國成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)2881個(gè)，建立殘疾人法律救助工作站2795個(gè)。

殘疾人參政議政工作穩(wěn)步開展，各地殘聯(lián)協(xié)助人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案735件，辦理議案、建議、提案1109件。

無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。全國共出臺(tái)了674個(gè)省、地、縣級(jí)無障礙環(huán)境建設(shè)與管理法規(guī)、政府令和規(guī)范性文件；1753個(gè)地市、縣系統(tǒng)開展無障礙環(huán)境建設(shè)；全國開展無障礙環(huán)境建設(shè)檢查8000多次，無障礙培訓(xùn)5.6萬人次；2020年度為167.3萬殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造，其中包括近10萬貧困重度殘疾人；為34.1萬殘疾人發(fā)放了殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。

九、組織建設(shè)

2020年，全國省地縣鄉(xiāng)（除新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外）共有殘聯(lián)4萬個(gè)，各?。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）全部成立殘聯(lián)，96.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建立殘聯(lián)；95.5%的社區(qū)（村）建立殘協(xié)，共53.9萬個(gè)。

地方各級(jí)殘聯(lián)工作人員10.8萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員總計(jì)55.3萬人。全部省級(jí)殘聯(lián)、65.8%的地級(jí)殘聯(lián)配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部，48.7%的縣級(jí)殘聯(lián)配備了殘疾人干部。

地方各級(jí)殘疾人專門協(xié)會(huì)1.5萬個(gè)，其中省、地、縣級(jí)各類專門協(xié)會(huì)已建比例分別為98.8%、97.1%和91.3%。全國助殘社會(huì)組織3004個(gè)。

十、服務(wù)設(shè)施

殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到全面發(fā)展。截至2020年底，全國已竣工的各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2318個(gè)，總建設(shè)規(guī)模612.3萬平方米，總投資196.2億元；已竣工各級(jí)殘疾人康復(fù)設(shè)施1063個(gè)，總建設(shè)規(guī)模462.7萬平方米，總投資146.4億元；已竣工的各級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施1024個(gè)，總建設(shè)規(guī)模285.4萬平方米，總投資77.3億元。

十一、信息化建設(shè)

截至2020年底，全國31個(gè)省級(jí)、256個(gè)地級(jí)、760個(gè)縣級(jí)殘聯(lián)開通網(wǎng)站，全國殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫入庫持證殘疾人3780.7萬人。與公安部、民政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部等部門建立共享機(jī)制，并向31個(gè)省、地級(jí)殘聯(lián)提供殘疾人數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)推送服務(wù)。基于殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，落實(shí)殘聯(lián)重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”。