?？谑袣埪?lián) 2017 年工作要點

　　2017年工作總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府關于殘疾人工作的決策部署和中央黨的群團工作會議精神，進一步激發(fā)殘聯(lián)工作活力，以解決殘疾人的突出問題為突破口和主抓手，扎扎實實推進殘疾人小康進程，依法保障和維護殘疾人合法權益。以全面從嚴治黨引領殘聯(lián)工作健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第七次黨代會勝利召開。

　　一、加強殘疾人工作政策研究，推動出臺殘疾人各項政策和配套方案

　　1.推動《?？谑腥嗣裾P于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》、《?？谑袣埣踩吮Ｕ限k法》、《海口市參加各類殘疾人體育運動會獎勵辦法》盡快出臺。

　　2.制定《?？谑小笆濉奔涌鞖埣踩诵】颠M程規(guī)劃綱要》及配套實施方案，主動加強和財政、人社、民政、教育、衛(wèi)生、計生、扶貧等部門的協(xié)調，將殘疾人社會保障、精準扶貧、康復、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作納入相關專項規(guī)劃。

　　3. 加強對重點難點問題的研究。出臺殘疾人康復、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、扶殘助殘等方面的惠殘政策，補上政策短板。

　　二、提升殘疾人社會保障水平，加快推進殘疾人小康進程

　　1.加強殘疾人基本生活保障。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度以及殘疾人參加社會保險的補貼政策；實施“陽光家園計劃”，為2800名符合條件的智力、精神和重度肢體、視力殘疾人提供居家托養(yǎng)服務；加大困境殘疾人幫扶救助力度，做好傳統(tǒng)節(jié)日和殘疾人節(jié)日期間走訪慰問貧困殘疾人工作。

　　2.做好殘疾人精準扶貧工作。按照全市精準扶貧工作統(tǒng)一部署，制定《?？谑?016-2020年殘疾人脫貧攻堅行動計劃》，精心組織實施殘疾人兜底保障、康復、教育、培訓、就業(yè)等幫扶項目，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保殘疾人貧困戶按期脫貧。

　　3.扎實推進殘疾人就業(yè)工作。出臺殘疾人輔助性就業(yè)實施細則，扶持1-2家輔助性就業(yè)機構；出臺扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施方案，促進殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)；為200名殘疾人提供職業(yè)技能培訓或實用技術培訓，提高就業(yè)技能;召開1-2場殘疾人專場招聘會；做好殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓狀況實名制統(tǒng)計管理；依法開展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)審核,完成1000個用人單位的殘疾人就業(yè)年審和公示，獎勵一批符合條件的超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，穩(wěn)定殘疾人按比例就業(yè)1500名；拓展殘疾人就業(yè)渠道，全年新增殘疾人就業(yè)30名以上；做好小微企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金免征認定,配合地稅部門進行殘疾人就業(yè)保障金征收；加強對盲人按摩行業(yè)規(guī)范化管理，扶持5家盲人保健按摩店；扶持100戶農村貧困殘疾人發(fā)展生產。

　　三、提高殘疾人公共服務水平,增強殘疾人生活幸福感

　　1.提升殘疾人康復服務水平。落實2017年市為民辦實事項目，為150名聽力、肢體、智力和孤獨癥等殘疾兒童提供康復訓練補貼；落實中殘聯(lián)、國家衛(wèi)計委、國務院扶貧辦《關于印發(fā)<殘疾人精準康復服務行動實施方案>的通知》和我省《殘疾人精準康復服務行動實施方案》精神，研究制定《?？谑袣埣踩司珳士祻头招袆訉嵤┓桨浮罚粡V泛開展“全國愛耳日”、“世界精神衛(wèi)生日”等主題活動；實施“陽光復明計劃”，為140名白內障患者提供復明手術；為殘疾人提供各類輔助器具224件；開展盲人定向行走、肢體矯治手術、殘疾人支持性服務等項目；加大社區(qū)康復工作力度，推廣龍華區(qū)殘疾人康復中心項目經驗。

　　2.推進殘疾人教育工作。協(xié)同市教育部門開展全納教育，著力解決未入學適齡殘疾兒童少年義務教育問題；落實《殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）》，為殘疾考生參加普通高考提供平等機會和合理便利；落實“通向明天—殘疾青少年助學計劃”、“殘疾人大學新生獎勵”等殘疾學生助學項目，讓所有符合條件的殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女學生得到資助，全年計劃扶持2000名殘疾學生和貧困殘疾人子女學生。

　　3.豐富殘疾人文化體育活動。組織開展二十七次全國“助殘日”、殘疾人文化周、殘疾人特殊藝術“五進”（進學校、進機關、進部隊、進企業(yè)、進社區(qū)）等活動；舉辦1-2期殘疾人文化藝術培訓，培養(yǎng)殘疾人特殊藝術人才；組隊參加2017年省殘聯(lián)組織的乒乓球、羽毛球、中國象棋、飛鏢、游泳和田徑6項體育公開賽；籌建市殘疾人體育訓練基地，開展殘疾人全民健身活動。

　　4.強化殘疾人維權服務機制。加大《殘疾預防和康復條例》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》等殘疾人法律法規(guī)政策宣傳；繼續(xù)做好“市政府12345熱線”和“市殘聯(lián)12385熱線”辦理工作，解決各類涉殘訴求；發(fā)揮“殘疾人法律救助工作站”職能，保障殘疾人合法權益；辦理市人大建議和市政協(xié)提案；協(xié)助代表、委員提交重點議案、提案、建議，配合做好人大、政協(xié)換屆中殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者委員、代表的推薦工作；為300戶殘疾人家庭實施無障礙改造；為900名殘疾人發(fā)放機動輪椅車燃油補貼。

　　四、推進殘聯(lián)組織服務能力建設，提高殘疾人工作水平

　　1.推進殘疾人工作信息化建設。加快推進數(shù)字化、信息化建設，開發(fā)按比例安排殘疾人就業(yè)審核網上申報系統(tǒng)，?？谑袣埪?lián)移動客戶端，打造“智慧”殘聯(lián)；做好殘疾人基本服務狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作，推動殘疾人基本服務狀況和需求調查成果的轉化應用；籌建?？谑袣埣踩嘶饡?，發(fā)動社會力量，籌集善款，幫助更多的殘疾人。

　　2.加強殘聯(lián)干部隊伍建設。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育，開展“講政治、守法紀、知敬畏、強作風”集中整治，堅持“三會一課”制度，以“嚴實硬”作風推動各項工作開展；強化黨建工作責任制，落實“一崗雙責”，提升黨建工作水平；認真執(zhí)行關于黨內政治生活的各項規(guī)定，營造良好的政治生態(tài)；抓好干部日常教育培訓，嚴格日常管理監(jiān)督；召開市殘聯(lián)第六屆主席團第三次全體會議；做好市殘聯(lián)換屆和區(qū)、鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)換屆的指導工作，選優(yōu)配強殘聯(lián)領導班子。

　　3.加快推進殘疾人服務設施建設。繼續(xù)推進海口市殘疾人康復中心二期和市殘疾人就業(yè)服務中心基礎設施建設項目，完善市殘疾人綜合服務中心基礎設施。引進優(yōu)勢資源，采取 “公建民營”及其他運作模式，努力把市殘疾人綜合服務中心打造成“就業(yè)服務、康復服務、托養(yǎng)服務、文體活動、輔具適配”五位一體的殘疾人綜合服務示范基地。

　　4.夯實基層殘聯(lián)組織建設。繼續(xù)實施殘疾人組織建設“強基育人”工程，完善工作制度，加強考核管理，提升服務水平；開展專職委員網上學習培訓；舉辦2期基層殘疾人工作者培訓班，對120名區(qū)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)殘疾人工作者進行培訓；指導幫助殘疾人各專門協(xié)會開展扶殘助殘?zhí)厣顒?，激發(fā)協(xié)會工作活力；推進助殘志愿者組織建設，創(chuàng)新陽光志愿服務形式，全年組織10場助殘志愿服務活動；深入開展下基層辦證活動，完成新增1000名殘疾人辦證任務。

　　五、做好殘疾人事業(yè)宣傳，營造扶殘助殘良好社會風尚

　　圍繞各類殘疾人節(jié)日，加大殘疾人事業(yè)、人道主義精神、現(xiàn)代文明殘疾人觀的宣傳和傳播，發(fā)揮好網絡媒體平臺的作用；圍繞年度重要政策、重大事件、重大活動和重大典型，緊抓重點媒體，統(tǒng)籌策劃，推出一批有分量的宣傳報道；完善殘聯(lián)新聞發(fā)言人制度，建立健全輿情分析機制和問題處理反饋機制。

　　六、持續(xù)推進“雙創(chuàng)”工作和扶貧工作

　　繼續(xù)做好市殘聯(lián)“雙創(chuàng)”工作和協(xié)助包點鎮(zhèn)（西秀鎮(zhèn)）做好“雙創(chuàng)”工作，把雙創(chuàng)工作融入殘疾人各項工作中，認真落實好殘疾人勞動就業(yè)、教育扶智、助殘志愿服務、孤殘兒童救助、未成年人思想道德建設等牽頭和責任工作。按照市精準扶貧工作的統(tǒng)一部署，做好精準扶貧結對幫扶工作，確保結對幫扶貧困戶到2017年底實現(xiàn)精準脫貧。