?？谑袣埣踩寺?lián)合會2017年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

　　2017年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，我會全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第七次黨代會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照新時(shí)期黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的部署，把加快殘疾人小康進(jìn)程作為全面建成小康社會決勝階段的重點(diǎn)任務(wù)，深謀劃、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促發(fā)展，我市殘疾人事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一、強(qiáng)本固基，為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力。

　?。ㄒ唬h建工作取得實(shí)效。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講政治、守法紀(jì)、知敬畏、強(qiáng)作風(fēng)”集中整治。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，以開展“集中學(xué)習(xí)研討”、“廉政家庭”建設(shè)、“黨日活動(dòng)”、“志愿服務(wù)”、“結(jié)對幫扶”等系列活動(dòng)為抓手，深化廣大黨員干部的思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　（二）扶殘惠殘政策逐步完善。推動(dòng)市政府印發(fā)《?？谑袣埣踩吮Ｕ限k法》、《?？谑袇⒓痈黝悮埣踩梭w育運(yùn)動(dòng)會獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，我市殘疾人社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、無障礙等權(quán)益得到進(jìn)一步保障，殘疾人運(yùn)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善和規(guī)范，促進(jìn)了我市殘疾人體育事業(yè)發(fā)展，激發(fā)廣大殘疾人踴躍參與社會、貢獻(xiàn)社會，弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的時(shí)代精神。組織編制《?？谑腥嗣裾P(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》、《?？谑小笆濉奔涌鞖埣踩诵】颠M(jìn)程發(fā)展規(guī)劃》，待市政府審議后印發(fā)實(shí)施。

　?。ㄈ埣踩宿k證率穩(wěn)步提高。分解辦證任務(wù)，繼續(xù)采用下基層辦證、集中分片辦證、縮短審批期限等便民措施，2017年新增辦證2104人，辦證率提高至27.7%。

　　二、落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力助力雙創(chuàng)攻堅(jiān)

　　按照市委、市政府的部署，我會持續(xù)深入開展“雙創(chuàng)”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)、志愿服務(wù)、殘疾兒童救助、無障礙等工作，確保各項(xiàng)牽頭和責(zé)任工作落實(shí)；加強(qiáng)對本單位干部職工和包點(diǎn)鎮(zhèn)的督查和巡查；對包點(diǎn)鎮(zhèn)開展調(diào)研2次，研究解決存在問題，籌措資金3.7萬元，對南港碼頭外道路圍墻開展雙創(chuàng)知識宣傳。開展志愿服務(wù)活動(dòng)22次，1100余人次參與活動(dòng)；在美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)舉行“助力雙創(chuàng) 共享芬芳”?？谑袣埣踩颂厥馑囆g(shù)文化下鄉(xiāng)暨第二十七次“全國助殘日”公益晚會，展現(xiàn)了我市殘疾人“自強(qiáng)不息、感恩奮進(jìn)”勵(lì)志精神和積極向上的生活態(tài)度。

　　三、多措并舉，持續(xù)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)服務(wù)設(shè)施不斷完善?！皻埣踩丝祻?fù)中心建設(shè)”和“殘疾人就業(yè)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)；市殘疾人綜合服務(wù)中心引進(jìn)?？谑薪鹕珒和钦希ü陋?dú)癥）康復(fù)訓(xùn)練中心和海南惠康聽力語言康復(fù)中心兩個(gè)民辦機(jī)構(gòu)，目前兩個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)共有111人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練；在市殘疾人綜合服務(wù)中心掛牌成立“市殘疾人藝術(shù)中心”，為殘疾人免費(fèi)提供舞蹈、器樂等培訓(xùn)，促進(jìn)了我市殘疾人文藝事業(yè)的發(fā)展。

　　（二）兜底保障逐步加強(qiáng)。繼續(xù)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，目前，我市有3928名殘疾人領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)助，12280名殘疾人領(lǐng)取重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；開展殘疾人居家托養(yǎng)對象篩查，近3000名殘疾人符合居家托養(yǎng)條件，待核查后發(fā)放托養(yǎng)資金；開展省為民辦實(shí)事項(xiàng)目－為重度殘疾人購買商業(yè)保險(xiǎn)，對我市8272名一、二級重度殘疾人情況進(jìn)行核查，完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

　?。ㄈ┛祻?fù)項(xiàng)目有序開展。草擬我市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)實(shí)施方案，待征求各部門意見修改完善后呈報(bào)市政府；開展市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，籌措資金700多萬元，為我市符合條件的257名智力、腦癱、孤獨(dú)癥、聽力言語等四類殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助；聯(lián)合省眼科醫(yī)院，對我市白內(nèi)障患者進(jìn)行排查和進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)手術(shù)；組織50名盲人開展定向行走培訓(xùn)；組織20名聾兒家長參加聾兒家長培訓(xùn)班，并對聾兒家庭提供支持性康復(fù)服務(wù)；為955名精神障礙患者提供免費(fèi)常規(guī)服藥服務(wù)，為100名嚴(yán)重精神障礙患者提供免費(fèi)住院救助；開展輔具需求篩查工作，共篩查出380多名殘疾人有各類輔助器具的需求，待下半年進(jìn)行輔具發(fā)放。

　　（四）教育幫扶持續(xù)推進(jìn)。對2016-2017學(xué)年的163名學(xué)前殘疾兒童、2841名義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女學(xué)生、824名高中教育階段的殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女學(xué)生分別進(jìn)行2000元、750元和3000元資助，共資助503.175萬元；根據(jù)中國殘聯(lián)和教育部聯(lián)合印發(fā)的《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）》精神，會同市教育部門對6名殘疾考生開通“綠色通道”，幫助他們使用助聽器、放大鏡等輔具參加高考，為殘疾考生平等參與考試保駕護(hù)航。

　　（五）扶貧工作按計(jì)劃進(jìn)行。組織對建檔立卡、低保和低收入殘疾人發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查，可扶持農(nóng)村殘疾人409人，7月將完成審核工作，幫助我市農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)；對全市盲人按摩店進(jìn)行調(diào)查摸底，為扶持盲人按摩店工作奠定基礎(chǔ)，對2016年扶持的盲人按摩店進(jìn)行跟蹤回訪和督查，確保達(dá)到扶持效果。

　?。┡嘤?xùn)就業(yè)工作穩(wěn)步進(jìn)行。開展就業(yè)援助月活動(dòng)，舉辦兩場殘疾人專場招聘會；推薦殘疾人就業(yè)12名；開展殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況調(diào)查摸底，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息動(dòng)態(tài)管理；為923家用人單位辦理了按比例安排殘疾人就業(yè)審核工作，全市按比例安置殘疾人就業(yè)1899人；嚴(yán)格把關(guān)，為2351家用人單位辦理2015年度殘疾人就業(yè)保障金免征手續(xù)，免征金額234.2865萬元，為875家用人單位辦理了2016年度殘疾人就業(yè)保障金免征手續(xù)，為18家用人單位辦理殘疾人就業(yè)保障金退費(fèi)，退費(fèi)金額共計(jì)33.9176萬元。

　?。ㄆ撸┚S權(quán)服務(wù)多層次開展。牽頭有關(guān)部門對?？谑新鋵?shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》進(jìn)行檢查；組織殘疾人在圖書館、商場、機(jī)場、公園等公共場所開展“百城萬店”殘疾人集中式無障礙體驗(yàn)活動(dòng)，開展“星兒快樂飛”-自閉癥兒童乘坐飛機(jī)體驗(yàn)活動(dòng)，呼吁社會關(guān)注和改善殘疾人出行無障礙設(shè)施，推進(jìn)城市文明；根據(jù)殘疾人家庭實(shí)際情況和改造需求，為160戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造；做好“12345”“12385”熱線辦件工作，共接收辦件208件，辦結(jié)率100%，利用“法律援助工作站”平臺，開展信訪工作接待180人次，有效維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定；核實(shí)2017年殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼對象，擬為1110名殘疾人發(fā)放燃油補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金共計(jì) 28.86萬元。

　　四、頑強(qiáng)拼搏，我市殘疾人競技體育成績喜人

　　我會積極做好參加全省殘疾人乒乓球、羽毛球、飛鏢、中國象棋、田徑、游泳等運(yùn)動(dòng)會的選拔和組隊(duì)工作，殘疾人運(yùn)動(dòng)員努力拼搏，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息殘奧精神，在上半年已開展的4個(gè)項(xiàng)目的公開賽中取得優(yōu)異成績。在省殘疾人乒乓球單項(xiàng)公開賽中，我市代表隊(duì)共獲得6金3銀2銅，團(tuán)體總分第一名，在省殘疾人羽毛球單項(xiàng)公開賽中，我市代表隊(duì)共獲得2金3銀3銅，團(tuán)體總分第一名，在全省殘疾人飛鏢、中國象棋公開賽中，我市代表隊(duì)獲得3金1銀2銅，團(tuán)體總分第二。

　　五、扶殘助殘，營造殘疾人事業(yè)良好氛圍

　　全市各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會各界紛紛加入扶殘助殘行列，全國助殘日期間，各機(jī)關(guān)部門組織助殘志愿小組深入到貧困殘疾人家中、康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、福利院走訪慰問孤殘兒童和特困殘疾人戶，開展為殘疾人送溫暖活動(dòng)，全市共為600多戶殘疾人貧困戶和特教學(xué)校送去慰問品和慰問金約計(jì)50萬余元；同時(shí)各單位組織開展了無障礙體驗(yàn)、為殘疾人家庭免費(fèi)看病、聾人女性免費(fèi)體檢、自閉癥兒童免費(fèi)觀影、志愿服務(wù)等活動(dòng)；開通“?？谑袣埣踩寺?lián)合會”微信公眾號，每周更新不少于5次，和省殘疾人傳媒中心合作，依托省殘聯(lián)的《今日海南殘聯(lián)》報(bào)紙發(fā)行《海口殘聯(lián)?？罚恐芤黄?；利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，高頻率地刊播殘疾人事業(yè)信息，營造出關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的良好社會氛圍。

　　六、存在問題

　　一是殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作力度需加大，需盡快出臺《?？谑蟹龀謿埣踩藙?chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施方案》，以及落實(shí)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位獎(jiǎng)勵(lì)工作；三是殘疾人扶貧工作力度需加強(qiáng)。

　　七、下半年工作計(jì)劃

　　（一）推動(dòng)《?？谑腥嗣裾P(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》和《?？谑小笆濉奔涌鞖埣踩诵】颠M(jìn)程發(fā)展規(guī)劃》盡快出臺。

　?。ǘ├^續(xù)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作，確保殘疾人應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；

　　（三）開展全國殘疾人數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作，督查各區(qū)、鎮(zhèn)街、村居委會開展數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新入戶調(diào)查，做好數(shù)據(jù)系統(tǒng)錄入，按時(shí)在9月15日前完成全市數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)上報(bào)，為全市殘疾人工作提供大數(shù)據(jù)支持；

　?。ㄋ模├^續(xù)開展“陽光助學(xué)”工程，對2017年考上大學(xué)的殘疾大學(xué)新生和殘疾人子女大學(xué)新生進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ㄎ澹╅_展殘疾人文化周活動(dòng)，舉辦一場到瓊山區(qū)的殘疾人特殊藝術(shù)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)；

　　（六）實(shí)施殘疾人扶貧工作，扶持農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，扶持盲人按摩店開辦；

　?。ㄆ撸┓e極做好殘疾人體育工作。建立2個(gè)殘疾人體育訓(xùn)練基地，做好殘疾人體育人才的選拔培養(yǎng)，組隊(duì)參加省殘疾人田徑、游泳公開賽；

　　（八）出臺并落實(shí)精準(zhǔn)康復(fù)實(shí)施方案，推動(dòng)我市精準(zhǔn)康復(fù)工作；

　?。ň牛╅_展全市無障礙環(huán)境調(diào)研，提前研究落實(shí)省十三五無障礙改造工作計(jì)劃；

　?。ㄊ╅_展殘疾人培訓(xùn)工作，對我市有培訓(xùn)需求的殘疾人進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；

　　（十一）加快出臺《?？谑蟹龀謿埣踩藙?chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施方案》，加大對殘疾人創(chuàng)業(yè)的資金投入,幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)，解決殘疾人就業(yè)機(jī)會少、創(chuàng)業(yè)難的問題。

　?。ㄊ┳龊谩稓埣踩司蜆I(yè)保障金征收使用管理辦法》的廣泛宣傳工作，積極配合做好保障金征收工作，對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ㄊ┘訌?qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)殘疾人綜合服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行。