市殘聯(lián)2022年工作要點(diǎn)

中國??谡T(mén)戶(hù)網(wǎng)站  更新時(shí)間:2022-04-08 10:00   來(lái)源:??谑袣埣踩寺?lián)合會(huì )  

2022年殘疾人工作總體要求是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )和省委七屆十一次、市委十四屆全會(huì )精神,按照黨中央和國務(wù)關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)的決策部署,以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展為目標,堅持系統觀(guān)念,統籌常態(tài)化疫情防控和殘疾人事業(yè)發(fā)展,全面加強黨的建設,全面深化殘聯(lián)改革,全面提升殘疾人基本公共服務(wù)、大力營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好社會(huì )環(huán)境,不斷提升殘疾人在海南自貿港建設中幸福感、獲得感和安全感。

一、加強黨的建設,推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

(一)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。始終把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù),常態(tài)化開(kāi)展貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人工作重要指示批示“回頭看”,組織開(kāi)展黨的十九屆六中全會(huì )和黨的二十大精神學(xué)習,用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導殘疾人工作,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷開(kāi)創(chuàng )殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。

(二)嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。壓實(shí)各級殘聯(lián)全面從嚴治黨主體責任,全面加強黨的建設,嚴明政治紀律和政治規矩,堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。自覺(jué)接受紀檢監察部門(mén)的監督,持之以恒正風(fēng)肅紀,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,充分運用監督執紀“四種形態(tài)”,常態(tài)化開(kāi)展警示教育。全面落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,堅決防止形式主義、官僚主義,持續營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(三)推進(jìn)黨史學(xué)習教育長(cháng)效化。扎實(shí)開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神。組織開(kāi)展學(xué)習宣傳先進(jìn)模范活動(dòng),大力營(yíng)造團結奮進(jìn)、開(kāi)創(chuàng )新局的濃厚氛圍。深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育,深入學(xué)習黨的創(chuàng )新理論,學(xué)習黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。

(四)扎實(shí)開(kāi)展能力提升建設年活動(dòng)。將深化拓展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)和“創(chuàng )一流營(yíng)商環(huán)境”作為“能力提升建設年”活動(dòng)的重要抓手和實(shí)踐平臺,著(zhù)力提高政治能力、改革創(chuàng )新能力、攻堅克難能力、抓落實(shí)能力、風(fēng)險防控能力等五種能力,鍛造一支適應海南自貿港建設的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。

二、推動(dòng)殘聯(lián)改革,推進(jìn)治理體系和治理能力現代化

)高質(zhì)量編制“十四五”殘疾人事業(yè)。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,依據省政府“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規劃、緊扣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題,以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線(xiàn),加快推進(jìn)殘疾人基礎服務(wù)設施建設,全面提升殘疾人服務(wù)能力和水平,科學(xué)謀劃殘疾人事業(yè)重點(diǎn)任務(wù)、重大政策和重點(diǎn)項目,高質(zhì)量編制市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃,主動(dòng)推進(jìn)將殘疾人事業(yè)納入全市總體規劃和各相關(guān)專(zhuān)項規劃。認真做好各級殘聯(lián)換屆工作,選優(yōu)配強市(區)殘聯(lián)班子,籌備召開(kāi)市殘聯(lián)第八次代表會(huì )議,為“十四五”時(shí)期我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

)推進(jìn)殘聯(lián)組織治理體系建設。全面落實(shí)市殘聯(lián)改革方案,以增強政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標,以提升基層組織建設水平和服務(wù)能力為重點(diǎn),推動(dòng)改革措施落地見(jiàn)效。將殘聯(lián)改革任務(wù)納入全市鄉村振興、鄉村治理等重大戰略,選優(yōu)配齊鎮(街)殘疾人專(zhuān)職委員。落實(shí)我市《關(guān)于加強和改進(jìn)村(社區)殘疾人協(xié)會(huì )工作的實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于加快推進(jìn)村(居)殘疾人協(xié)會(huì )建設的通知》,推進(jìn)村(社區)殘疾人協(xié)會(huì )全覆蓋,切實(shí)加強專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )建設。加大對助殘社會(huì )組織的培育扶持力度,加強與市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì )的聯(lián)系與合作,做好助殘志愿者的招募和注冊,深入推進(jìn)志愿助殘服務(wù)工作。

發(fā)揮好“專(zhuān)兼掛”干部作用,深化“走轉改”,加強殘聯(lián)系統干部培訓,全面提升能力素質(zhì)。

)深入推進(jìn)“放管服”改革。落實(shí)市政府推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革要求,健立建全困難殘疾人家庭訪(fǎng)視機制,加強對特殊困難殘疾人家庭走訪(fǎng)探視,密切與殘疾人群眾的聯(lián)系。加快殘疾人按比例就業(yè)審核聯(lián)網(wǎng)認證,殘疾人證、殘疾人“兩項補貼”跨省通辦。改進(jìn)對殘疾人服務(wù)方式,推廣上門(mén)辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦等,讓殘疾人更方便。完善殘疾人服務(wù)信息平臺,加快殘疾人事業(yè)信息化建設,提升殘聯(lián)信息化水平。

三、加大殘疾人公共服務(wù)供給,促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展

)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求,加力助推農村殘疾人民生保障和農村殘疾人事業(yè)發(fā)展。將易致貧返貧殘疾人全部納入防止返貧監測大數據平臺,配合政府相關(guān)部門(mén)精準落實(shí)幫扶政策。著(zhù)力推進(jìn)農村殘疾人證辦理、基本康復、輔具適配、教育、穩崗就業(yè)幫扶、家庭無(wú)障礙改造、實(shí)用技術(shù)培訓、托養照護等服務(wù),不斷提升殘疾人生活品質(zhì)。鞏固農村低收入殘疾人及家庭公益崗位,大力推動(dòng)殘疾人就業(yè),促進(jìn)殘疾人家庭增收。做好殘疾人幫扶協(xié)作和對口支援、社會(huì )力量參與幫扶等工作。

)高質(zhì)量實(shí)施助殘服務(wù)行動(dòng)。堅持以人為本,為殘疾人提供基本康復服務(wù),為殘疾人適配輔助器具,為殘疾人提供職業(yè)技能和農村實(shí)用技能培,為殘疾人提供托養服務(wù),為殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造,為殘疾學(xué)生參加高考提供合理的便利服,為行動(dòng)不便的殘疾人提供上門(mén)評殘服務(wù),不斷提升殘疾人幸福感,提升社會(huì )影響力。

)做好殘疾人社會(huì )保障。推動(dòng)依靠家庭供養的重度殘疾人按單獨戶(hù)納入低保和殘疾人兩項補貼等政策落實(shí),確保符合條件的殘疾人全部納入保障范圍。將符合條件的城鄉殘疾人納入特困人員救助供養范圍,落實(shí)符合條件的困難殘疾人代繳城鄉居民基本養老保險、醫療保險費用及殘疾人家庭生活用水、電、氣等基本生活支出費用補貼政策,提高殘疾人社會(huì )保障水平。繼續開(kāi)展為重度殘疾人購買(mǎi)商業(yè)保險項目,繼續開(kāi)展殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)燃油補貼,繼續實(shí)施“陽(yáng)光家園”計劃項目,聯(lián)合民政等部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)重度殘疾人托養照護服務(wù)工作,加強低收入殘疾人臨時(shí)救助,及時(shí)解決殘疾人突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。

十一)加強殘疾人康復服務(wù)。繼續實(shí)施殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng),為有康復需求的殘疾人提供康復服務(wù)。落實(shí)殘疾兒童康復救助制度,做好殘疾兒童早期干預試點(diǎn),確保有康復需求的殘疾兒童及時(shí)得到康復救助。做好殘疾人基本輔助器具適配補貼試點(diǎn),落實(shí)《殘疾人社區康復工作標準》和《精神障礙社區康復服務(wù)規范》,加強社區康復示范機構創(chuàng )建工作。推進(jìn)殘疾人家庭醫生簽約服務(wù)和支持性康復服務(wù)工作,為有需求殘疾人提供簽約服務(wù)。組織康復專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)舉辦的規范化培訓。開(kāi)展“殘疾預防日”宣傳教育活動(dòng),落實(shí)國家殘疾預防行動(dòng)計劃(2022-2025年),做好全國殘疾預防重點(diǎn)聯(lián)系地區申報,進(jìn)一步加強殘疾預防工作。

十二)加強殘疾人教育保障。落實(shí)從學(xué)前到研究生教育全履蓋的殘疾學(xué)生資助政策,對符合條件的學(xué)前、義務(wù)、高中殘疾學(xué)生及大學(xué)生進(jìn)行資助。推進(jìn)四所新建的特殊教育學(xué)校建設。配合教育部門(mén)落實(shí)“十四五”特殊教育發(fā)展提升計劃,進(jìn)一步完善特殊教育保障機制,提高特殊教育質(zhì)量,做好控輟保學(xué)工作。實(shí)施《國家手語(yǔ)和盲文規范化行動(dòng)計劃(2021-2025年)》,進(jìn)一步推廣國家通用手語(yǔ)和國家通用盲文。

十三)促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。貫徹“六穩”“六?!币?,落實(shí)《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》,推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè),大力促進(jìn)輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)、勞務(wù)派遣就業(yè)和基于互聯(lián)網(wǎng)的各種新業(yè)態(tài)就業(yè)。統籌城鄉殘疾人就業(yè)促進(jìn),擴大公益性崗位安置,加強殘疾人就業(yè)監測。做好殘疾人職業(yè)技能培訓和農村實(shí)用技能培訓。組織開(kāi)展就業(yè)援助,做好應屆殘疾人大學(xué)生就業(yè)跟蹤服務(wù)工作,開(kāi)展“一對一”就業(yè)服務(wù)。組織盲人醫療按摩人員參加省舉辦的初級保健按摩師、高級保健按摩師培訓班。積極參加省舉辦的省職業(yè)技能競賽暨第一屆省殘疾人展能節活動(dòng),繼續開(kāi)展扶持盲人按摩店,繼續開(kāi)展扶持農村殘疾人發(fā)展生產(chǎn),規范殘疾人就業(yè)就業(yè)年審,開(kāi)展用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵,充分調動(dòng)用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性,促進(jìn)殘疾人穩定就業(yè)。

十四)豐富殘疾人文化體育生活。推動(dòng)將殘疾人公共文化服務(wù)納入全市惠民工程,持續開(kāi)展“殘疾人文化周”、 “殘疾人文藝下鄉”、“書(shū)畫(huà)下鄉”等殘疾人群眾性文化活動(dòng),實(shí)施“五個(gè)一”文化進(jìn)殘疾人家庭、進(jìn)社區活動(dòng),扶持特殊藝術(shù)人才培養基地和殘疾人創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)文化基地建設,打造殘疾人文化特色品牌。加快推進(jìn)市殘疾人康體中心項目建設,建設市殘疾人體育訓練基地,積極組隊參加省第八屆殘疾人運動(dòng)會(huì )暨第五屆特殊奧林匹克運動(dòng)會(huì )。修訂《??谑袇⒓痈黝?lèi)殘疾人體育運動(dòng)會(huì )獎勵辦法》,推進(jìn)殘疾人健身指導員培養和健身示范點(diǎn)建設,舉辦殘疾人健身周和特奧日系列活動(dòng),推動(dòng)各區殘疾人康復健身與社區全民健身活動(dòng)融合。

四、加快法治化進(jìn)程,營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境

十五)提升殘疾人事業(yè)法治化水平。學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想,落實(shí)“八五”法治宣傳教育規劃,開(kāi)展《憲法》、《民法典》、《殘疾人保障法》等法律法規宣傳系列活動(dòng),不斷提高殘疾人尊法學(xué)法用法的意識和殘疾人工作者的依法行政水平。做好《殘疾人保障法》的執法檢查,修訂《??谑袣埣踩吮U限k法》,加強殘疾人法律救助工作規范化建設,積極開(kāi)展殘疾人法律救助,保障殘疾人能夠及時(shí)獲得法律救助服務(wù)。加強平安創(chuàng )建工作,推進(jìn)殘聯(lián)系統綜治維穩工作。

十六)做好殘疾人權益維護工作。認真開(kāi)展全國持證殘疾人基本狀況調查,精準掌握殘疾人需求,委托第三方機構對數據質(zhì)量進(jìn)行評估,指導區殘聯(lián)做好數據分析、成果轉化。充分發(fā)揮殘聯(lián)系統人大代表和政協(xié)委員在推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用,在市、區、鎮(街)換屆工作中爭取使更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入人大、政協(xié),完善服務(wù)機制,為代表和委員支持殘疾人事業(yè)發(fā)展建言獻策創(chuàng )造條件、提供便利。完善殘疾人訴求表達和解決機制,充分發(fā)揮12345熱線(xiàn)作用,及時(shí)回應殘疾人反映的問(wèn)題,做好殘疾人來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng),將困難問(wèn)題解決在基層、化解在當地。

十七)加強殘疾人事業(yè)宣傳。開(kāi)展跟黨走主題宣傳活動(dòng),持續推進(jìn)“學(xué)聽(tīng)跟”宣傳教育活動(dòng),統籌做好重大政策、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要節點(diǎn)的宣傳報道,充分發(fā)揮殘聯(lián)官方網(wǎng)站、??诰W(wǎng)、《??跉埪?lián)》專(zhuān)刊、微信等宣傳媒體作用,用各類(lèi)殘疾人喜聞樂(lè )見(jiàn)、便于參與的方式,宣傳在黨的領(lǐng)導下殘疾人事業(yè)取得的歷史性成就,宣傳以習近平同志為核心的黨中央對廣大殘疾人的格外關(guān)心格外關(guān)注,團結引領(lǐng)殘疾人聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。充分展示殘疾人自強不息風(fēng)采,弘揚人道主義精神。開(kāi)展輿情監測,把握殘聯(lián)系統意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導權。

十八)積極推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設。進(jìn)一步健全無(wú)障礙環(huán)境建設推進(jìn)工作機制,落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設條例》和《海南省無(wú)障礙環(huán)境建設管理條例》,推動(dòng)各類(lèi)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端無(wú)障礙改造,結合城鎮老舊小區改造、智慧城市、鄉村建設行動(dòng)等,協(xié)調相關(guān)部門(mén)同步推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設,配合市場(chǎng)監管局做好無(wú)障礙環(huán)境建設認證工作。推動(dòng)信息無(wú)障礙發(fā)展,幫助殘疾人融入社會(huì )。推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造,與鄉村振興相銜接,結合老年人居家適老化改造,擴大困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造覆蓋面。

十九)加強與慈善機構合作。加強與中國殘疾人福利基金會(huì )、省殘疾人基金會(huì )、市慈善總會(huì )等慈善組織的溝通與聯(lián)系,充分發(fā)揮慈善組織在扶殘助殘的作用,讓更多愛(ài)心人士關(guān)心幫助殘疾人群體。

五、抓好疫情防控,確保各項防控措施落地見(jiàn)效

二十)全力做好殘聯(lián)常態(tài)化疫情防控。及時(shí)傳達貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府疫情防控決策部署要求,及時(shí)出臺文件指導基層做好常態(tài)化疫情防控工作。動(dòng)員各級殘聯(lián)組織切實(shí)增強做好疫情防控工作政治責任感,充分發(fā)揮“黨有號召,群團有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統,在市委、市政府領(lǐng)導下,積極行動(dòng)、主動(dòng)作為,統籌做好疫情防控和全年殘疾人工作,更好地服務(wù)大局。

(二十一)全力做好殘疾人疫情防控工作。堅持把殘疾人生命安全和身體健康放在第一位,強化防控意識不放松,緊盯各類(lèi)殘疾人服務(wù)機構、集中就業(yè)單位,落實(shí)各項常態(tài)化防控措施。加強宣傳引導和政策解讀,增強殘疾人自我防護意識。全面落實(shí)疫情防控期間出臺的殘疾人基本民生保障措施和各項扶持政策,及時(shí)提供救助幫扶。主動(dòng)掌握疫情對殘疾人生產(chǎn)生活的影響,及時(shí)反映和幫助解決實(shí)際困難。




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